Пожалуйста, подождите
министерства социально-демографической
и семейной политики Самарской области
Ваша территория проживания: город Самара, Изменить
О партии

ПЛАТФОРМА ПАРТИИ

Наши ценности

• Равные для всех права и свободы. Человек должен быть защищен от насилия и унижений, опасностей и оскорблений, обмана и произвола власти. Человек должен иметь свободу политического выбора.

• Солидарность поколений. Мы стремимся к справедливому распределению доходов и расходов общества между поколениями, чтобы молодежь могла рассчитывать на помощь в начале жизненного пути, а пожилые люди имели обеспеченную старость.

• Патриотизм. Любовь к своей стране и гордость за свой народ. Россия — многонациональное и поликонфессиональное государство. Вековая общность судьбы ее народов и многообразие культур — наше конкурентное преимущество.

• Ответственность государства за благополучие своих граждан и ответственность граждан за эффективность своего государства.

• Демократия участия. Поддержка массовогодемократического движения, свободного предпринимательства, общественных и профессиональных инициатив.

• Благополучие семьи. Укрепление института семьи должно быть последовательной и консолидирующей стратегией российской нации.

• Социальная безопасность. Уверенность каждого человека в том, что у него будет работа, возможность получить образование, обеспечить свою семью, воспитать здоровых детей и внуков.

Наши приоритеты и планы

Искоренить бедность, восстановить социальную справедливость!

Труд российского человека стал одним из самых дешевых в мире, его эксплуатация служит источником огромных сверхприбылей.

В России более 20 млн. бедных, имеющих доходы ниже прожиточного минимума. Причиной высокого уровня бедности и социального расслоения является «государственная недостаточность», неспособность государства обеспечить справедливое распределение национального богатства.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Ввести прогрессивную ставку налогообложения, зависящую от доходов. Богатый платит 30%, бедный — ничего.

• Сделать основой всех экономических расчетов социальный стандарт потребления, куда включены расходы на приобретение жилья, оплату услуг ЖКХ, образование, лечение, отдых, питание и т.д.

• Установить нижний предел заработной платы, исходя из величины прожиточного минимума, как минимальную почасовую ставку с региональной дифференциацией и с повышающими коэффициентами в зависимости от условий, режима работы, сложности труда.

• Сократить разрыв в оплате труда и обеспечении социальных гарантий бюджетников и государственных служащих.

• Способствовать становлению новых независимых профсоюзов, которые будут на деле защищать людей наемного труда, отстаивать их интересы в отношениях с работодателями в судах. Защитить их лидеров и активистов от «немилости» работодателей.

Наши приоритеты и планы

Пенсии — на уровень мировых стандартов!

Большинство российских пенсионеров по-прежнему считает каждую копейку. Сегодня, выйдя на пенсию, российские граждане получают 26% своего прежнего заработка. (Стандарт Международной организации труда — не менее 40%, стандарт стран ЕС — 60%). Пенсия — не социальная подачка! Нынешнее пенсионное законодательство — несправедливо и унижает человеческое достоинство.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Увеличить расходы государства на пенсионное обеспечение с нынешних 5% до 10% ВВП, добиться повышения пенсий до размера двух третей от средней заработной платы по стране за счет средств, полученных от приватизации.

• Ввести дополнительный стажевый коэффициент при расчете пенсии и после 2002 года, т.е. учитывать трудовой стаж.

• Регулярно индексировать размер пенсии пропорционально средней заработной плате и стоимости услуг социальной сферы.

• Выплачивать повышенную пенсию с 70 лет (а не с 80, как сейчас).

• Ввести «демографическую» надбавку к пенсии за ответственное родительство — успешное воспитание троих и более детей.

• Принять новое пенсионное законодательство, по которому пенсии рассчитываются по единой схеме для всех без исключения работающих граждан страны, ликвидировать привилегии госслужащим.

Наши приоритеты и планы

Приравнять коррупцию к государственной измене!

Сумма взяток в стране в несколько раз превышает доходы федерального бюджета, объем коррупционного рынка в отношении бизнеса и госслужащих вырос до 240 млрд. долларов. Продолжается сращивание бизнеса и госвласти. Высокопоставленные чиновники владеют собственным бизнесом (через родственников или подставных лиц) или имеют доли в частных компаниях.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Ввести обязательное декларирование доходов не только госслужащих, но и членов их семей, осуществлять контроль за их счетами и расходами.

• Ужесточить наказания за взяточничество и злоупотребление служебным положением с обязательной конфискацией имущества (в том числе у близких родственников), отменить условные сроки для осужденных судом по коррупционным статьям.

• Разработать и внедрить стандарты оказания государственных услуг населению. Ни к одному чиновнику человек не должен стоять в очереди больше 20 минут.

• Принять закон об оппозиции и на его основании дать право оппозиционным партиям контролировать деятельность правящей партии и ее членов.

Наши приоритеты и планы

Миграцию – под контроль закона!

Неконтролируемая миграция наносит ущерб экономике страны и ущемляет интересы граждан России. Большинство россиян отрицательно относятся к приезду большого числа мигрантов в Россию. Ущерб от неуплаты налогов, причиняемый нелегальной миграцией, составляет более 250 млрд. рублей в год, а объем ежегодного вывоза денежных средств из России, в обход системы госконтроля составляет порядка 260 млрд. рублей.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Создать банк данных иностранцев, получающих работу в России, наладить систему их учета с тем, чтобы регулировать процесс трудовой миграции в интересах нуждающихся регионов.

• Установить ограничения на создание компактных поселений мигрантов по этническому признаку в целях сохранения сложившегося этнокультурного баланса принимающей территории.

• Предоставлять гражданство при условии успешной сдачи тестов по русскому языку, культуре и истории России. Принять специальные программы, обеспечивающие более эффективную социализацию приезжающих, облегчающих их этнокультурную и языковую адаптацию к новым условиям, включая курсы русского языка, истории и культуры России.

• Стимулировать миграционный приток русскоязычного населения из ближнего зарубежья, прежде всего квалифицированных кадров, упростить для них процедуру получения гражданства.

Наши приоритеты и планы

От экономики «нереализованных возможностей» — к экономике знаний и социальных приоритетов!

Резкий уход государства из экономики породил деградацию всей социальной сферы. Из-за нерешенности социальных вопросов экономика развивается крайне медленно. В мировых экономических рейтингах наша страна по разным классификациям находится где-то между 61-м и 77-м местом. Это не только национальный позор, но и прямая угроза существованию страны.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Добиться реализации конкурентных преимуществ России за счет расширения наукоемкого производства.

• Производить оценку деятельности правительства на основе социальных критериев, отражающих уровень, качество и образ жизни населения.

• Законодательно обязать правительство ежегодно выступать с декларацией о намерениях использовать дополнительные бюджетные возможности на поддержку малоимущих, демографию, медицину, науку и образование, на экологию и общественную безопасность.

• Развивать экономическую активность населения, производственную демократию, сеть народных предприятий, среднее и мелкое предпринимательство.

Наши приоритеты и планы

Стабилизационный фонд — не копилка, а источник развития.

Стабилизационный фонд — это прямой вычет из экономического потенциала страны. К концу 2007 года этот вычет превысит 4 трлн. руб., или 13% валового внутреннего продукта. Несмотря на быстрый рост стабилизационного фонда, значительная часть рентных доходов проходит мимо государственной казны, попадает в карман сырьевого бизнеса и питает коррупцию. Огромная часть доходов вывозится за границу.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Создать из «Стабфонда» государственный Фонд развития, направить часть средств на инновационные программы развития экономики и социальные нужды.

• Сделать исходной точкой проектирования федеральных бюджетов социальные индикаторы, важнейшие социальные нормативы.

• Деприватизировать природную ренту, рассматривать недра и другие природные ресурсы (полезные ископаемые, лес, водное и воздушное пространство) как общественную собственность.

• Перераспределить сверхдоходы, получаемые частными компаниями от распоряжения недрами страны, в пользу всех граждан России.

Наши приоритеты и планы

Эффективное сельское хозяйство – гарантия продовольственной безопасности страны!

АПК России — по-прежнему наиболее сложный сектор экономики. Страна вынуждена импортировать продукты питания. Нынешний уровень самообеспечения России продовольствием составляет

35–40%. При этом 10 млн. га пашни не используется по назначению.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Субсидировать цены на сельскохозяйственную продукцию. Субсидии на наше сельское хозяйство не должны зависеть от позиции ВТО.

• Защитить ценовые интересы крестьянства и прекратить расхищение земельных ресурсов. Установить контроль над ценами базовых отраслей и тарифами на основные услуги, чтобы преодолеть диспаритет цен между продукцией промышленности и сельского хозяйства.

• Устранить монополизм скупщиков и переработчиков сырья и поддерживать кооперацию на селе.

• Развивать производственную и социальную инфраструктуру на селе (дорожное и жилищное строительство, мелиорацию, электрификацию, газификацию, телефонизацию и т. д.) за счет средств федерального бюджета.

• Способствовать заселению обезлюдивших аграрных районов страны.

• Направлять не менее 10% расходов бюджета на развитие АПК.

Наши приоритеты и планы

Сохранить культурное достояние нации и передать его будущим поколениям!

Духовно-нравственное здоровье российской нации упало ниже критической отметки. Господствует диктатура бескультурья. Право человека на культуру фактически не имеет финансового обеспечения: удовлетворение культурных потребностей составляет 5% от ежемесячной стоимости минимальной потребительской корзины, а на развитие культуры в селе выделяется 14 копеек в год на человека.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Выделять необходимые средства на сохранение культурного наследия, в частности, на возрождение и развитие российской библиотечной сети, техническое переоснащение музеев, культурное возрождение российской провинции, развитие краеведения.

• Повысить оплату труда работникам культуры, присвоить им статус госслужащих.

• Установить общественный контроль над соблюдением принципов и норм общественной морали и нравственности в средствах массовой информации.

• Принять закон о меценатстве, дающий налоговые льготы лицам и организациям, оказывающим материальную поддержку отечественной культуре и искусству.

• Придать музеям-заповедникам статус особо охраняемых территорий.

Наши приоритеты и планы

Остановить безудержный рост тарифов жкх и создать цивилизованные условия жизни!

14,3 млн. российских семей проживает в неблагоустроенном жилье — без горячего водоснабжения и канализации. 5,3 млн. семей живут в домах, построенных в 1950–60-е годы, срок эксплуатации которых истек. Износ материально-технической инфраструктуры жилищно-коммунальной сферы превысил критический порог на 60%.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Установить максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере не более 10% от совокупного дохода семьи.

• Предусмотреть полное возмещение расходов на содержание жилья социально незащищенным семьям и гражданам с погашением их прошлых долгов по жилищно-коммунальным услугам.

• Обеспечить жесткий контроль над уровнем тарифов на жилищно-коммунальные услуги и установить их дифференциацию для различных типов жилья.

• Разработать комплексную программу капитального ремонта жилого фонда за счет государственного бюджета.

• Повысить качество услуг путем создания реальной конкуренции в сфере управления и обслуживания жилого фонда.

Наши приоритеты и планы

Уберем жулье от жилья!

В очереди на получение жилья в России стоит почти 4,5 млн. семей, а период ожидания составляет 15–20 лет; улучшить условия проживания желают более 30 млн. семей. Обеспеченность жильем в России в 2–3 раза ниже, чем в развитых странах. Общая потребность в жилье в России достигает 1,5 млрд. кв. м., это ровно половина того, что у нас уже есть.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Государство должно увеличить масштабы строительства социального жилья для малообеспеченных слоев населения и молодых семей.

• Создать банк ипотечного кредитования с участием государственного капитала и снизить ставку по ипотечным кредитам до 10%.

• Разработать систему государственных гарантий по защите дольщиков жилья, ужесточить государственный и общественный контроль над сферой жилищного строительства.

• Создать государственную строительную корпорацию, которая бы привлекала по субподряду строительные компании с фиксированной ценой за квадратный метр.

• Создать строительные сберегательные кассы, в которых можно было бы накопить 30–40% стоимости жилья, а другие 30–40% получить в виде долгосрочного кредита.

• Обеспечить возможность возвращения общежитий в муниципальную и государственную собственность; предотвращать случаи выселения из общежитий людей, получивших жилье во время работы на государственных предприятиях.

Наши приоритеты и планы

Здравоохранение европейского уровня — для всех и каждого!

Состояние здоровья населения продолжает ухудшаться. Ежегодные программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи недофинансированы на 40–50%. Система обязательного медицинского страхования несправедлива и ненадежна.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Обеспечить доступность высокотехнологичного медицинского обслуживания всем гражданам России, независимо от дохода, социального положения и места жительства.

• Привести величину государственных расходов на медицину в соответствие с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, т.е. не менее 5% валового внутреннего продукта.

• Принять Федеральный закон «О государственных гарантиях медицинской помощи». Не допускать сокращения списка бесплатных лекарств для льготников.

• Установить жесткий государственный контроль над соотношением стоимости медикаментов и платежеспособности населения, оборотом и качеством лекарственных средств.

• Перейти к системе государственных больничных касс и исключить из существующей схемы обязательного медицинского страхования частные страховые компании.

• Ввести всеобщую бесплатную диспансеризацию населения и профосмотры. Уделять особое внимание здоровью детей, профилактике заболеваний в детских садах и школах.

• Законодательно закрепить за врачами статус госслужащих ссоответствующим повышением оплаты труда.

Наши приоритеты и планы

Алкоголизм и наркомания не станут будущим россии!

По официальным данным от употребления наркотиков в России ежегодно умирает около 8 тыс. человек, по неофициальным — примерно 70 тыс. От болезней, вызванных употреблением некачественного алкоголя, ежегодно умирает 550–700 тыс. человек.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Предусмотреть ответственность руководителей досуговых и учебных заведений за распространение и употребление наркотиков на их территории.

• Ввести тестирование на употребление наркотических веществ в школе.

• Создать государственную сеть бесплатных учреждений для принудительного лечения наркомании и алкоголизма.

• Ужесточить уголовную ответственность за распространение наркотиков вплоть до пожизненного заключения.

• Закрывать торговые точки, уличенные в продаже спиртных напитков несовершеннолетним и молодым людям в возрасте до 21 года.

• Уделять особое внимание развитию детского и юношеского спорта, распространению спортивных центров шаговой доступности в общеобразовательных школах.

• Привлекать молодежные общественные организации к волонтерской работе по антинаркотической и антиалкогольной пропаганде в школах и средних учебных заведениях.

• Добиваться повсеместного ограничения рекламы табачных и алкогольных изделий.

Наши приоритеты и планы

Создать систему образования европейского уровня, сохранить лучшие национальные традиции

За годы реформ Россия в рекордные сроки стала страной с самой высокой долей платного образования. При этом качество образования падает, а педагоги высшей и общеобразовательной школы не получают достойной зарплаты за свой труд и вынуждены работать в унизительных условиях обязательных взяток и «подарков».

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Законодательно закрепить за работниками системы образования статус госслужащих. Увеличить размер зарплаты учителям и преподавателям до сопоставимого с зарплатой госслужащих.

• Возродить систему профтехобразования. Адаптировать программы начального и среднего профессионального образования к современным потребностям рынка труда, усилить сотрудничество СПТУ и ПТУ с промышленными предприятиями.

• Обеспечить справедливое распределение бюджетных мест в вузах. Проявлять заботу о тех, кто платить не может и кто своими выдающимися успехами заслужил право получить образование за счет государства.

• Решить проблему трудоустройства выпускников вузов путем введения госзаказа на специалистов и восстановить систему профессиональной ориентации, в рамках которой молодые люди смогли бы определиться в выборе будущей профессии.

• Включить учреждения детского дополнительного образования (музыкальные и художественные школы) в Национальный проект «Образование».

Наши приоритеты и планы

Интеллектуальное лидерство россии в современном мире!

В обстановке неверно понимаемой свободы интеллектуального обмена происходит разбазаривание научно-технических достижений нашей страны. Помимо «утечки умов», потери от которой выше потерь от вывоза капиталов, продолжается вымывание молодых кадров из сферы научной деятельности. Наука России стремительно теряет потенциал развития.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Добиться полноценного государственного финансирования фундаментальной науки и прикладных исследований в наиболее перспективных отраслях.

• Разработать и осуществить программы поддержки российских научных школ, наукоградов, технопарков — «инкубаторов» новейших технологий. Ввести систему государственного заказа на научные исследования и разработки.

• Создать необходимые условия для привлечения и закрепления в научно-техническом комплексе страны талантливой творческой молодежи, увеличить число и размер государственных научных стипендий, грантов. Остановить «утечку умов».

Наши приоритеты и планы

Вернуть гражданам россии ценность и радость рождения новой жизни!

Россия находится в состоянии острого демографического кризиса и депопуляции, ведущих к сокращению трудового потенциала, к вымиранию целых территорий. Угрожающих масштабов достигли социальное сиротство и беспризорность, продолжает расти количество абортов и детей, оставленных родителями.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Обеспечить возрождение в обществе семейных ценностей. Выплачивать «семейную зарплату» одному из супругов, занятому воспитанием детей.

• Продлить оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до трех лет.

• Увеличить единовременное пособие при рождении ребенка: до 4-х прожиточных минимумов на первого, 6-ти — на второго, 8-ми — на третьего. Увеличить ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком: до 50% прожиточного минимума с первым, 75% — со вторым и 100% — с третьим.

• Создать благоприятные условия для усыновления детей-сирот российскими гражданами. Увеличить выплату единовременного и ежемесячного денежного пособия гражданам, усыновившим детей. Приемные родители должны получать от государства сумму, которая равна содержанию ребенка в госучреждении.

• Обеспечить каждого российского ребенка местом в яслях и детском саду.

• Добиться полного бесплатного лечения детей.

Наши приоритеты и планы

Хорошие стартовые условия для молодежи сегодня – благополучие страны завтра!

Молодежная политика пока существует только на бумаге. Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных проблем молодежной политики. Среди основных причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, — отсутствие перспектив на улучшение жилищных условий.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Предоставить молодым семьям беспроцентный кредит на покупку квартиры. При рождении первого ребенка списывается 25% кредита, второго – 50%, третьего – кредит погашается.

• Выдавать молодым людям беспроцентный кредит на получение высшего профессионального образования с дальнейшим обязательством отработать по специальности. За каждый год, отработанный по специальности, списывать стоимость года обучения в вузе.

• Законодательно обеспечить квотирование первого рабочего места для выпускников средних специальных и высших учебных заведений.

• Поддерживать конструктивную деятельность молодежных организаций, направленную на развитие политической и гражданской культуры общества.

• Способствовать распространению государственных спортивных комплексов шаговой доступности и молодежного туризма, а также поддерживать молодежное творчество.

• Принять закон о государственной молодежной политике.

Наши приоритеты и планы

Здоровая окружающая среда – здоровая нация!

Экологическое бескультурье, грязные земля, вода, воздух, варварское отношение к биологическим и лесным богатствам страны, пренебрежение нормами экологической безопасности ведут к большому количеству экологических рисков, реально угрожающих здоровью людей.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Создать страховой экологический фонд, в который все промышленные (горнодобывающие, перерабатывающие и т.д.) предприятия будут постоянно платить целевой взнос; за счет этих денег будут финансироваться работы по ликвидации экологических катастроф и другие природоохранные мероприятия.

• Обеспечить необходимые условия для внедрения инновационных технологий, современных материалов, щадящих окружающую среду, в том числе за счет государственных дотаций.

• Остановить хаотичную застройку водоохранных зон рек и водоемов, их загрязнение бытовыми стоками и мусором.

• Изменить порядок стандартизации, сертификации и надзора за качеством потребительской продукции и внедрить государственную «биопечать» (знак соответствия продуктов питания экологическим стандартам).

• Поддерживать общественные инициативы по охране «зеленых поясов» крупных городов, защите источников чистой пресной воды, выдвижению дополнительных требований к сертификации продуктов питания и т.д.

Наши приоритеты и планы

Армии – современную технику, военным – достойный статус!

В нынешних условиях полную гарантию безопасности нашего государства могут дать только высокоэффективные Вооруженные Силы, отвечающие требованиям XXI века и соответствующие статусу великой державы. А люди, связавшие судьбу с военной службой, должны иметь достойный общественный и материальный статус. Сегодня оклады по воинским званиям недопустимо малы и именно они кладутся в основу расчета пенсии.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Сохранить смешанный принцип комплектования Вооруженных Сил РФ.

• Сократить срок прохождения срочной службы до 6-ти месяцев.

• Расширить государственную поддержку оборонно-промышленного комплекса страны, повысить его конкурентоспособность на мировом рынке.

• Изменить структуру денежного довольствия, основу которого должен составлять повышенный оклад по воинской должности и званию (не менее 70% от всего денежного довольствия).

• Предоставить военным пенсионерам право получать вторую (трудовую) пенсию за трудовую деятельность в запасе или отставке.

Наши приоритеты и планы

Открытость и ответственность власти!

Страна нуждается в административных учреждениях, работающих эффективно и прозрачно, не допускающих махинаций и разбазаривания денег. Именно партии, общественные организации, профессиональные ассоциации должны представлять интересы граждан, осуществлять гражданский контроль над властью.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

• Законодательно обеспечить права отзыва населением выборных лиц региональных и местных органов власти.

• Добиться максимальной степени информирования граждан и доступа к региональным и муниципальным органам власти за счет обеспечения возможности их присутствия на заседаниях представительных органов.

• Повысить «прозрачность» региональных и местных бюджетов.

• Установить режим наибольшего благоприятствования для некоммерческих объединений (НКО), предусмотреть налоговое стимулирование корпоративной и индивидуальной благотворительности.

• Поддерживать все формы самоорганизации населения — домкомов, жилищных объединений, соседских сообществ, кооперативов, центров развития, общественных организаций, профессиональных ассоциаций — в их стремлении решать местные проблемы собственными силами.


Устав
Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ:РОДИНА / ПЕНСИОНЕРЫ / ЖИЗНЬ"

Принят Съездом Общероссийской политической общественной организации "Партия Российских регионов"
8 сентября 2002 года, внесены изменения и дополнения Третьим внеочередным съездом Политической партии
"Партия Российских регионов" 15 февраля 2004 года, IV Внеочередным съездом Политической партии "РОДИНА"
6 июля 2004 года, VI Съездом Политической партии "РОДИНА" 25 марта 2006 года,
VII Внеочередным съездом Политической партии «РОДИНА» 28 октября 2006 года.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I      Общие положения.

Глава II     Цели и задачи партии.

Глава III    Права и обязанности партии.

Глава IV   Членство в партии.

Глава V    Структура партии и система ее органов

Глава VI   Центральные руководящие, контрольно-ревизионные и иные органы партии

Глава VII      Руководящие и контрольно-ревизионные органы регионального отделения партии 

Глава VIII     Руководящие и контрольно-ревизионные органы местного отделения партии 

Глава IX    Первичные отделения партии.

Глава X     Порядок выдвижения кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, основания и порядок отзыва кандидатов.

Глава ХI    финансово-хозяйственная деятельность партии.

Глава ХII Заключительные положения.

ГЛАВА I    ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ"

1. Политическая партия "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ" (далее – Партия) является общественным объединением, созданным в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

2. Партия создана путем реорганизации в форме преобразования Общероссийской политической общественной организации "Партия российских регионов" в Политическую партию "Партия российских регионов".

Политическая партия "Партия российских регионов" переименована в Политическую партию "РОДИНА" на Третьем внеочередном съезде 15 февраля 2004 года.

Политическая партия «РОДИНА» переименована в Политическую партию "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ" на VII Внеочередном съезде 28 октября 2006 года.

3. Деятельность Партии основывается на Конституции Российской Федерации и регулируется федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О политических партиях" и иными федеральными законами, Уставом Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ" (далее – Устав или Устав Партии) и Программой Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ" (далее - Программа Партии).

4. Партия является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Партия имеет печать, штампы и другие реквизиты, утвержденные и зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Партия не отвечает по обязательствам своих членов, а члены Партии не отвечают по обязательствам Партии.

Статья 2. Наименование Партии

Полное наименование Партии - Политическая партия "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ". Сокращенное наименование Партии - Партия "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

Статья 3. Территориальная сфера деятельности Партии

1. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.

2. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Партии –Центрального совета Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ" (далее – Центральный совет) – Российская Федерация, город Москва.

Статья 4. Основные принципы деятельности Партии

1. Деятельность Партии основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Партия свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Партия создает мужчинам и женщинам, гражданам Российской Федерации разных национальностей, являющимся членами Партии равные возможности для представительства в руководящих органах Партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.

3. Партия действует на основе идейной общности и общей ответственности, что означает:

1) выборность всех руководящих органов Партии;

2) периодическую отчетность руководящих органов и должностных лиц Партии в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) коллегиальность и открытость в работе всех структурных подразделений, руководящих органов и должностных лиц Партии;

4) личную ответственность членов Партии за выполнение своих уставных обязанностей и партийных поручений;

5) партийную дисциплину, предусматривающую обязательное выполнение всеми руководящими и иными органами, должностными лицами и каждым членом Партии решений, принятых руководящими органами и должностными лицами Партии в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом;

6) учет взглядов меньшинства при выработке партийных решений и безусловное подчинение меньшинства большинству после принятия решений.

4. Партия действует гласно, информация об Уставе, о Программе и об иных учредительных документах Партии является общедоступной.

Статья 5. Символика Партии

1. Партия имеет свою эмблему. Эмблема Партии представляет собой композицию из следующих частей:

стилизованного изображения развевающегося полотнища, состоящего из трех горизонтальных полос: верхней белого, средней синего и нижней красного цвета (соотношение высоты полос к общей высоте флага составляет: белая – одна пятая, синяя – одна пятая, красная – три пятых), на красной полосе полотнища размещена горизонтальная надпись крупными буквами желтого цвета в две строки Справедливая РОССИЯ,

горизонтальной надписи, расположенной под изображением полотнища по всей его ширине крупными буквами красного цвета РОДИНА ПЕНСИОНЕРЫ ЖИЗНЬ.

При изображении эмблемы на темном фоне надпись – РОДИНА ПЕНСИОНЕРЫ ЖИЗНЬ исполняется буквами белого цвета.

2. Эмблема Партии является результатом творческой деятельности - произведением, соответствует требованиям и охраняется законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности и авторских прав. Партия обладает исключительными правами на воспроизведение, обнародование, распространение, переработку и использование в иных формах произведения (эмблемы).

3. Партия имеет свой флаг. Флаг Партии представляет собой прямоугольное полотнище красного цвета. Ширина флага составляет одну вторую его длины. В центре полотнища размещена горизонтальная надпись строчными буквами желтого цвета в две строки СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и ниже горизонтальная надпись в одну строку РОДИНА ПЕНСИОНЕРЫ ЖИЗНЬ строчными буквами желтого цвета высотой, в одну треть от высоты букв верхней надписи. Отступы слева и справа от надписи СПРАВЕДЛИВАЯ составляет одну шестую от длины флага. Отступы от нижнего края полотнища до надписи и от верхнего края полотнища до надписи составляет одну треть от ширины флага.

4. Партия вправе иметь иную символику в установленном федеральным законом порядке. Решение о внесении изменений в Устав Партии, касающихся утверждения, изменения символики Партии, принимается Съездом Партии. Изменения подлежат государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.

ГЛАВА II   ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ

Статья 6. Цели Партии

1. Партия создана и осуществляет свою деятельность для реализации следующих основных целей:

1) формирование общественного мнения;

2) политическое образование и воспитание граждан;

3) выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

4) выдвижение кандидатов (списка кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

2. Целями Партии являются:

1) содействие реализации стратегических задач развития страны – созданию достойного уровня жизни граждан Российской Федерации и формированию сильного, социального, эффективного государства;

2) содействие обеспечению законных прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормами международного права;

3) содействие формированию гражданского общества в России и взаимодействию институтов гражданского общества с государственными органами на демократических началах;

4) содействие созданию системы государственной власти, способной гарантировать защиту жизни, безопасности, прав граждан, исполнение законов.

Статья 7. Задачи Партии

Для реализации уставных целей Партия решает следующие задачи:

1) выдвигает кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов на выборные должности в федеральных органах государственной власти, кандидатов на выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, кандидатов в представительные органы и на иные выборные должности муниципальных образований, и оказывает им поддержку на выборах;

2) в целях контроля за соблюдением избирательных прав граждан участвует в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном законодательством;

3) проводит политико-образовательную, агитационно-пропагандистскую, разъяснительно-информационную и иную работу с населением, осуществляет взаимодействие с общественностью по всем направлениям деятельности Партии;

4) участвует в политической жизни общества в целях обеспечения подлинного народовластия в Российской Федерации и формирования сильного, эффективного государства;

5) содействует формированию и развитию системы социального партнерства на основе достижения баланса интересов между государством и обществом в интересах каждого гражданина;

6) содействует консолидации общественных сил Российской Федерации в целях защиты конституционного права гражданина Российской Федерации на достойную жизнь;

7) содействует выработке законодательных инициатив в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, в том числе разработке региональных программ субъектов Российской Федерации в области экономики, здравоохранения, образования, культуры, духовного развития, спорта и отдыха;

8) проводит массовые организационно-пропагандистские мероприятия, связанные с разъяснением позиции и методов деятельности Партии по реализации уставных целей и задач.

ГЛАВА III  ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ

Статья 8. Права Партии

Партия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе:

1) свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

2) участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных законодательством Российской Федерации;

3) выдвигать кандидатов для участия в выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) выдвигать инициативу проведения референдума по вопросам и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, создавать инициативные группы по проведению референдума;

5) создавать региональные и местные отделения, в том числе с правами юридического лица, первичные отделения, закреплять за ними имущество для реализации уставных целей и задач Партии, а также принимать решения о реорганизации и ликвидации (прекращении деятельности) указанных отделений;

6) организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;

7) учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;

8) пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;

9) приобретать в собственность, получать в пользование или арендовать имущество, в том числе здания, сооружения, транспорт, другое движимое и недвижимое имущество, необходимое для обеспечения деятельности Партии, предусмотренной настоящим Уставом;

10) заключать гражданско-правовые договоры, а также совершать другие юридически значимые действия по обеспечению деятельности Партии в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

11) самостоятельно определять порядок, формы организации и оплаты труда штатных работников и привлекаемых специалистов;

12) осуществлять благотворительную деятельность в соответствии с федеральным законодательством;

13) создавать объединения, ассоциации (союзы) с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

14) защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;

15) устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные неправительственные ассоциации (союзы);

16) осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

17) осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Обязанности Партии

Партия обязана:

1) соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и положения настоящего Устава;

2) ежегодно представлять в уполномоченные органы информацию о численности членов Партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, о своих структурных подразделениях, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с настоящим Уставом правом принимать участие в выборах и (или) референдумах, а также копию представляемого в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводного финансового отчета Партии о поступлении и расходовании средств в отчетном году;

3) допускать представителей уполномоченных органов на проводимые Партией, ее региональными, местными и первичными отделениями открытые мероприятия (в том числе на Съезды, Конференции или Общие собрания);

4) извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии на указанные мероприятия;

5) ежегодно представлять в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты;

6) информировать уполномоченные органы об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в течение трех дней с момента возникновения таких изменений;

7) осуществлять учет поступления и расходования средств Партии, налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

8) представлять сведения о поступлении и расходовании средств Партии в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и сведения о поступлении и расходовании средств региональными отделениями Партии в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

9) ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств в отчетном году;

10) выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для политических партий.

ГЛАВА IV ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ

Статья 10. Общие положения о членстве в Партии

1. Членство в Партии является добровольным и индивидуальным. Члены Партии участвуют в деятельности Партии, имеют равные права и несут равные обязанности в соответствии с настоящим Уставом.

2. Членом Партии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, признающий и выполняющий Программу Партии и настоящий Устав, участвующий в работе одного из структурных подразделений Партии.

3. Не вправе быть членами Партии иностранные граждане, лица без гражданства, граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными, а также лица, не имеющие права быть членами политических партий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ограничение права на вступление в политическую партию либо обязанность приостановления членства в политической партии может устанавливаться для определенных категорий граждан Российской Федерации законодательством Российской Федерации.

4. Членство в Партии не может быть ограничено по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола, происхождения, имущественного положения и места жительства.

5. Член Партии не может быть одновременно членом другой политической партии.

6. Членам Партии выдается партийный билет установленного образца.

Статья 11. Порядок приема в члены Партии

1. Решение о приеме в члены Партии принимается Бюро Совета регионального отделения или Советом местного отделения по месту постоянного или преимущественного проживания гражданина. Съезд Партии, Центральный совет, Президиум Центрального совета (далее – Президиум), Политбюро Президиума, Оргбюро Президиума, Конференция (Общее собрание) регионального отделения, Общее собрание (Конференция) местного отделения вправе принять решение о приеме в члены Партии либо поручить соответствующему нижестоящему органу рассмотреть заявление гражданина о вступлении в члены Партии в установленные настоящим Уставом сроки.

2. Вступающий в члены Партии гражданин Российской Федерации представляет личное письменное заявление о вступлении в Партию в Бюро Совета регионального отделения или Совет местного отделения Партии по месту постоянного или преимущественного проживания. Органы Партии, перечисленные в части 1 настоящей статьи, не вправе отказывать гражданину в принятии заявления о вступлении в Партию и обязаны принять по нему соответствующее решение. Заявление о вступлении гражданина в Партию должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес постоянного и (или) преимущественного места жительства, гражданство, подтверждение признания положений настоящего Устава и Программы Партии, обязательства участвовать в деятельности Партии и ее структурных подразделений.

3. Срок рассмотрения заявления о вступлении в Партию и принятия по нему решения не может составлять более двух месяцев со дня подачи заявления. В случае представления гражданином заявления о вступлении в Партию в центральные органы Партии, общий срок рассмотрения заявления и принятия по нему окончательного решения не может составлять более трех месяцев со дня подачи заявления.

В случае нарушения органом, принявшим заявление о вступлении в Партию, сроков рассмотрения заявления, установленных настоящей статьей, гражданин вправе обратиться с заявлением в вышестоящий руководящий орган.

4. Права и обязанности члена Партии возникают со дня вынесения уполномоченным органом решения о приеме в члены Партии.

Статья 12. Учет членов Партии

1. Общий учет членов Партии ведет Президиум. Общая численность членов Партии определяется как число членов Партии, состоящих на учете во всех региональных отделениях Партии.

2. Учет членов Партии в региональном отделении ведет Бюро Совета регионального отделения. Член Партии может состоять на учете только в одном региональном отделении Партии по месту постоянного или преимущественного проживания. Численность регионального отделения Партии определяется как число членов Партии, учитываемых в составе всех местных отделений Партии, входящих в состав регионального отделения, и членов Партии, состоящих на учете непосредственно в региональном отделении Партии и не учитываемых в составе местных отделений.

3. Совет местного отделения ведет первичный учет членов Партии. Местное отделение учитывает в своем составе членов Партии постоянно или преимущественно проживающих на территории деятельности местного отделения. Член Партии может состоять на учете только в одном местном отделении Партии по месту постоянного или преимущественного проживания. Численность местного отделения Партии определяется как число членов Партии, учитываемых в составе местного отделения Партии.

В случае отсутствия в муниципальном образовании местного отделения первичный учет членов Партии, проживающих на его территории, ведет Бюро Совета регионального отделения.

4. Совет первичного отделения Партии осуществляет учет членов Партии постоянно или преимущественно проживающих на территории деятельности соответствующего первичного отделения.

5. Формы учета и правила документооборота определяются положением о формах учета членов Партии, утверждаемым Президиумом.

Статья 13. Порядок прекращения и приостановления членства в Партии

1. Член Партии прекращает (утрачивает) членство в Партии в случае:

1) добровольного выхода из Партии на основании личного письменного заявления;

2) исключения из Партии в порядке и по основаниям, установленным настоящим Уставом;

3) вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным;

4) утраты гражданства Российской Федерации;

5) в случае, если член Партии на основании личного письменного заявления вступил в другую политическую партию;

6) смерти гражданина - члена Партии.

2. Любой член Партии может прекратить членство в Партии, письменно известив об этом руководящий орган структурного подразделения, в котором он состоит на учете.

3. Исключение из Партии является крайней мерой взыскания для члена Партии. Исключение из Партии осуществляется за систематическое невыполнение членом Партии своих обязанностей, установленных настоящим Уставом, за неоднократное нарушение настоящего Устава, за действия, дискредитирующие Партию.

4. Решение об исключении из Партии вправе принять Центральный совет, Президиум, Конференция (Общее собрание) регионального отделения, Совет регионального отделения, Бюро Совета регионального отделения, Общее собрание (Конференция) или Совет местного отделения, в котором член Партии состоит на учете.

Решение об исключении из Партии члена коллегиального постоянно действующего органа или контрольно-ревизионного органа структурного подразделения Партии вправе принять руководящий орган вышестоящего структурного подразделения, Президиум или Центральный совет. Решение об исключении из Партии члена Центрального совета или Центральной контрольно-ревизионной комиссии вправе принять Центральный совет. Иные органы, за исключением Съезда, решения об исключении из Партии членов руководящих и контрольно-ревизионных органов принимать не вправе.

Решение об исключении из Партии может быть обжаловано в вышестоящий руководящий орган Партии в двухмесячный срок.

5. Членство в Партии прекращается:

1) по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, - со дня подачи заявления о выходе из Партии в уполномоченный орган;

2) по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, - со дня вынесения уполномоченным органом решения об исключении гражданина из Партии;

3) по основаниям, предусмотренными пунктами 3 - 6 части 1 настоящей статьи, - со дня возникновения соответствующего юридического факта.

6. Членство в Партии приостанавливается на период выполнения членом Партии государственных или иных обязанностей, для исполнения которых Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом или федеральным законом не допускается членство в политических партиях. Решение о приостановлении и возобновлении членства в Партии принимает Бюро Совета регионального отделения, в котором член Партии состоит на учете, на основании личного письменного заявления. При возобновлении членства в Партии сохраняется непрерывный партийный стаж.

Статья 14. Права члена Партии

В соответствии с настоящим Уставом член Партии вправе:

1) участвовать в деятельности Партии;

2) свободно выражать свое мнение, обсуждать любые вопросы деятельности Партии;

3) участвовать в выработке решений Партии, мероприятиях, программах и проектах, осуществляемых Партией, в порядке, предусмотренном Уставом;

4) избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные органы Партии и ее структурных подразделений;

5) пользоваться защитой и поддержкой Партии;

6) обращаться с заявлениями и предложениями в органы Партии;

7) получать информацию о деятельности Партии, ее структурных подразделений и органов;

8) обжаловать решения и действия органов Партии и должностных лиц в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

9) выдвигать кандидатов и баллотироваться кандидатом от Партии на выборные, а также иные должности в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления в соответствии с порядком, предусмотренным избирательным законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

10) прекратить членство в Партии в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 15. Обязанности члена Партии

В соответствии с настоящим Уставом член Партии обязан:

1) соблюдать настоящий Устав;

2) содействовать достижению программных целей Партии;

3) пропагандировать идеи Партии, способствовать расширению влияния Партии в обществе;

4) принимать непосредственное участие в деятельности структурного подразделения Партии, в котором он состоит на учете;

5) выполнять решения руководящих органов и должностных лиц структурного подразделения Партии, в котором член Партии состоит на учете, а также решения всех вышестоящих руководящих, контрольно-ревизионных органов и должностных лиц Партии, принятые в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом;

6) заботиться о репутации Партии в обществе, не допускать действий, которые могут нанести ущерб Партии;

7) поддерживать Партию и ее кандидатов на выборах;

8) в случае изменения места постоянного или преимущественного проживания в месячный срок сообщить о снятии с учета в Совет местного или регионального отделения, в котором член Партии состоял на первичном учете, и встать на первичный учет в соответствующем местном или региональном отделении Партии.

Статья 16. Поощрения и партийные взыскания

1. В качестве поощрения членов Партии могут применяться благодарность, награждение дипломом, а также иные виды поощрения, установленные Президиумом. Поощрения могут быть применены Председателем Партии, Центральным советом, Президиумом, Советом регионального отделения, Бюро Совета регионального отделения Партии.

2. За большие заслуги перед Партией решением Центрального совета члену Партии может быть присвоено звание "Почетный член Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ" с вручением ему памятного знака. Порядок присвоения звания, изготовление и учет памятных знаков определяется Положением, утверждаемым Центральным советом.

3. За нарушение членом Партии настоящего Устава на него могут быть наложены Центральным советом, Президиумом, Советом регионального отделения, Бюро Совета регионального отделения либо Советом местного отделения следующие партийные взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор.

4. Крайней мерой взыскания для члена Партии является исключение из Партии. Исключение из Партии осуществляется по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом.

ГЛАВА V  СТРУКТУРА ПАРТИИ И СИСТЕМА ЕЕ ОРГАНОВ

Статья 17. Структура Партии

1. Структуру Партии образуют ее региональные, местные и первичные отделения, созданные на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Структурные подразделения Партии создаются и действуют по территориальному признаку.

2. Региональным отделением является структурное подразделение Партии, созданное и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации на основании настоящего Устава.

3. Местным отделением является структурное подразделение Партии, созданное и осуществляющее свою деятельность на территории одного или нескольких муниципальных образований с учетом административно-территориального деления и на основании настоящего Устава. Местное отделение входит в состав регионального отделения Партии, осуществляющего деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

4. Первичным отделением является структурное подразделение Партии, созданное и осуществляющее свою деятельность по территориальному признаку, объединяющее в своем составе членов Партии по месту их проживания, как правило, в близлежащих домах одной или нескольких улиц, в жилом квартале, в сельском поселении. Первичное отделение осуществляет свою деятельность на основании настоящего Устава и входит в состав местного отделения Партии, осуществляющего деятельность на территории муниципального образования или его части, в котором действует это первичное отделение.

Статья 18. Региональное отделение Партии

1. Региональное отделение создается по решению Центрального совета. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано и действовать только одно региональное отделение. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение.

Наименование регионального отделения включает полное наименование Партии с указанием территориальной принадлежности.

2. Региональное отделение подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Региональное отделение осуществляет свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридическое лицо, со дня государственной регистрации. Региональное отделение обладает правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ним Центральным советом, имеет самостоятельный баланс.

3. Президиум осуществляет учет региональных отделений Партии.

Статья 19. Местное отделение Партии

1. Местное отделение создается решением Президиума или Бюро Совета соответствующего регионального отделения по согласованию с Президиумом.

Местное отделение создается и осуществляет свою деятельность в пределах территории соответствующего муниципального образования. Решением названных органов может быть создано местное отделение Партии, осуществляющее свою деятельность на территории нескольких муниципальных образований, имеющих смежные границы территорий и входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.

На территории муниципального образования, имеющего в своем составе административно-территориальные единицы, не имеющие статус муниципальных образований, могут быть созданы и действовать местные отделения Партии, осуществляющие деятельность в пределах границ этих административно-территориальных единиц.

Решение о создании местного отделения должно содержать информацию о границах территории деятельности местного отделения. Границы территории деятельности местного отделения не должны пересекать границы территории деятельности другого местного отделения. Территория деятельности местного отделения не может включать территорию или часть территории деятельности другого местного отделения.

Наименование местного отделения включает полное наименование Партии с указанием территориальной принадлежности.

Местные отделения Партии осуществляют деятельность на основании настоящего Устава без образования юридического лица.

Центральный совет вправе принять решение о создании местного отделения с образованием юридического лица или о приобретении местным отделением прав и обязанностей юридического лица по предложению Бюро Совета соответствующего регионального отделения. В этом случае местное отделение подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и приобретает права и обязанности юридического лица с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Местные отделения, прошедшие государственную регистрацию обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними Центральным советом, имеют самостоятельный баланс.

2. Бюро Совета регионального отделения Партии осуществляет учет местных отделений Партии, входящих в состав регионального отделения.

Статья 20. Первичное отделение Партии

1. Первичное отделение создается по решению Бюро Совета регионального отделения на основании предложения Совета местного отделения. Первичное отделение создается и действует по территориальному признаку и входит в состав соответствующего местного отделения. Решение о создании первичного отделения должно содержать информацию о границах территории деятельности создаваемого первичного отделения. Границы территории деятельности первичного отделения не должны пересекать границы территории деятельности местного отделения и другого первичного отделения. Территория деятельности первичного отделения не может включать территорию деятельности другого первичного отделения. Наименование первичного отделения включает наименование Партии с указанием территориальной принадлежности. Бюро Совета регионального отделения вправе вводить сквозную нумерацию первичных отделений, создаваемых в пределах территории деятельности одного местного отделения. Номер первичного отделения включается в его наименование. Первичное отделение осуществляет деятельность на основании настоящего Устава. Первичное отделение осуществляет деятельность без образования юридического лица.

2. Совет местного отделения осуществляет учет первичных отделений Партии, входящих в состав местного отделения.

Статья 21. Система органов, обеспечивающих управление, взаимодействие и контроль в Партии

1. Руководство деятельностью Партии осуществляют центральные руководящие органы Партии и руководящие органы структурных подразделений, а также выборные должностные лица Партии и ее структурных подразделений, обладающие компетенцией, необходимой для обеспечения эффективного управления деятельностью партийных структур различного уровня и их взаимодействия.

2. Контрольно-ревизионными органами Партии и ее структурных подразделений являются: Центральная контрольно-ревизионная комиссия Партии, контрольно-ревизионные комиссии региональных отделений, контрольные комиссии местных отделений. В первичном отделении Партии избирается Ревизор.

3. Для текущей работы по организации деятельности, реализации и проверке исполнения решений руководящих, контрольно-ревизионных органов Партии, а также для оказания помощи структурным подразделениям формируется система исполнительных органов Партии. Исполнительные органы Партии действуют на основании положения о системе исполнительных органов Партии, утверждаемого Председателем Партии.

Общее руководство деятельностью исполнительных органов Партии осуществляет Председатель Партии или по его поручению Секретарь Президиума.

Секретарь Политбюро Президиума, Секретарь Оргбюро Президиума осуществляют общее руководство деятельностью отдельных структурных подразделений центрального исполнительного органа Партии (Аппарата Президиума) в соответствии с положением о деятельности Аппарата Президиума, утверждаемого Председателем Партии.

4. Партия, ее структурные подразделения, прошедшие государственную регистрацию, вправе заключать с работниками исполнительных органов срочные трудовые договоры на срок, не превышающий срока полномочий соответственно Центрального совета Партии, Бюро Советов региональных отделений, Советов местных отделений.

На работающих по трудовому договору работников исполнительных органов распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

Статья 22. Коллегиальные рабочие органы Партии

1. Для выработки мер по реализации основных положений Программы Партии, для решения иных задач, направленных на реализацию уставных целей и задач, Центральный совет Партии вправе формировать коллегиальные рабочие органы – Советы Партии. Советы Партии осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Центральным советом.

2. Советы Партии возглавляют их руководители (председатели), избираемые решением Центрального совета из своего состава по представлению Председателя Партии на срок полномочий Центрального совета. Руководители (председатели) Советов Партии подотчетны Председателю Партии и центральным руководящим органам.

3. Полномочия руководителя (председателя) Совета Партии прекращаются досрочно в связи с истечением срока полномочий Центрального совета, из состава которого он избран, в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия решения Центральным советом о досрочном прекращении полномочий в случае, если будет установлено, что его деятельность противоречит настоящему Уставу и наносит ущерб Партии, а также в случае принятия решения Центральным советом о прекращении деятельности Совета Партии.

Статья 23. Приостановление полномочий членов коллегиальных постоянно действующих органов структурных подразделений Партии

1. Полномочия члена (членов) коллегиального постоянно действующего органа структурного подразделения Партии могут быть приостановлены Президиумом в случае, если будет установлено, что его (их) деятельность противоречит настоящему Уставу и наносит ущерб Партии, или в случае его (их) избрания с нарушением порядка, установленного настоящим Уставом, до принятия решения соответствующей Конференцией или Общим собранием. Если в результате принятия Президиумом решения о приостановлении полномочий члена (членов) коллегиального постоянно действующего органа структурного подразделения численность оставшихся членов не позволяет установить правомочность заседаний соответствующего органа, Президиум обязан принять решение о созыве Конференции или Общего собрания либо поручить руководящему органу соответствующего структурного подразделения принять решение о созыве. В решении о созыве Конференции или Общего собрания должны быть определены дата и место проведения, норма представительства (в случае созыва Конференции), проект повестки. Конференция или Общее собрание должны быть проведены не позднее двух месяцев со дня принятия решения о приостановлении полномочий.

2. Полномочия члена (членов) Совета первичного отделения могут быть приостановлены решением соответствующего Совета регионального отделения в случае, если будет установлено, что его (их) деятельность противоречит настоящему Уставу и наносит ущерб Партии или в случае его (их) избрания с нарушением порядка, установленного настоящим Уставом до принятия решения Общим собранием первичного отделения. Если в результате принятого Советом регионального отделения решения о приостановлении полномочий члена (членов) Совета первичного отделения численность оставшихся членов не позволяет установить правомочность его заседаний в порядке, установленном настоящей статьей, Совет регионального отделения обязан принять решение о созыве Общего собрания первичного отделения. В решении должны быть определены дата и место проведения Общего собрания, проект повестки. Общее собрание должно быть проведено не позднее двух месяцев со дня принятия решения о приостановлении полномочий.

Статья 24. Приостановление полномочий выборных должностных лиц структурных подразделений Партии

1. При принятии выборным должностным лицом структурного подразделения Партии решений либо совершении иных действий (бездействия), нарушающих настоящий Устав и наносящих ущерб Партии, или повлекших невыполнение обязательных для исполнения этим лицом решений руководящих органов и должностных лиц Партии и (или) регионального отделения, или в случае его избрания с нарушением порядка, установленного настоящим Уставом, его полномочия могут быть приостановлены решением Президиума до принятия решения высшим руководящим органом соответствующего структурного подразделения.

2. Полномочия Председателя первичного отделения Партии могут быть приостановлены по основаниям, установленным частью 1 настоящей статьи, решением Совета регионального отделения до принятия решения Общим собранием первичного отделения.

ГЛАВА VI          ЦЕНТРАЛЬНЫЕ РУКОВОДЯЩИЕ, КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ И ИНЫЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ

Статья 25. Съезд – высший руководящий орган Партии

1. Съезд – высший руководящий орган Партии, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности Партии, в том числе по вопросам, связанным с участием Партии в выборах, по вопросам структуры и компетенции органов и структурных подразделений Партии, избрания и досрочного прекращения полномочий руководящих органов Партии. Съезд вправе отменить любое решение, принятое руководящим органом или должностным лицом Партии, внести в него изменения и дополнения.

2. Съезды Партии созываются Центральным советом по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре года.

3. Центральный совет обязан принять решение о созыве Съезда по требованию Центральной контрольно-ревизионной комиссии, оформленном ее решением, либо по письменному требованию более одной трети региональных отделений Партии, оформленных решениями Конференций (Общих собраний) региональных отделений.

4. В решении о созыве Съезда должны быть определены дата и место проведения Съезда, норма представительства, проект повестки Съезда.

5. Делегаты на Съезд избираются Конференциями (Общими собраниями) региональных отделений по норме представительства, установленной Центральным советом.

Помимо установленной нормы представительства делегатами Съезда избираются члены Президиума, Председатель Центральной контрольно-ревизионной комиссии, а также члены Партии, являющиеся:

а) Президентом Российской Федерации, депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, членами Правительства Российской Федерации;

б) высшими должностными лицами и заместителями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителями и заместителями руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

в) руководителями и заместителями руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Решения об избрании делегатов помимо установленной нормы представительства принимают Конференции (Общие собрания) региональных отделений, в которых перечисленные лица состоят на учете.

6. Если иное не установлено законом, Съезд правомочен, если в его работе участвуют более половины избранных делегатов, представляющих региональные отделения Партии, образованные более чем в половине субъектов Российской Федерации.

Если иное не установлено законом или настоящим Уставом, решения Съезда принимаются простым большинством голосов делегатов Съезда, участвующих в работе Съезда, при наличии кворума.

7. Если иное не установлено законом или настоящим Уставом, форма голосования определяется Съездом.

8. Решения Съезда оформляются протоколом. Протокол Съезда подписывает председательствующий и секретарь Съезда. Протокол Съезда должен быть изготовлен и подписан в течение трех дней с момента закрытия Съезда. Выписки из протокола Съезда подписывает Председатель Партии, либо по его письменному поручению Секретарь Центрального совета или Секретарь Президиума.

9. Решения Съезда обязательны для всех членов Партии, руководящих органов и выборных должностных лиц Партии, руководящих органов и выборных должностных лиц структурных подразделений Партии, исполнительных органов Партии.

Статья 26. Исключительная компетенция Съезда

К исключительной компетенции Съезда относится:

1) принятие Устава Партии, а также внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие Программы Партии, а также внесение в нее изменений и дополнений;

3) определение основных направлений деятельности Партии;

4) решение вопроса о реорганизации Партии (решение принимается двумя третями голосов зарегистрированных делегатов);

5) решение вопроса о ликвидации Партии (решение принимается двумя третями голосов зарегистрированных делегатов);

6) установление численности членов Центрального совета;

7) установление численности Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;

8) избрание тайным голосованием сроком на четыре года Председателя Партии, Секретаря Центрального совета, Секретаря Президиума, членов Центрального совета, членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;

9) досрочное прекращение полномочий Председателя Партии, Секретаря Центрального совета, Секретаря Президиума, членов Центрального совета, членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;

10) избрание тайным голосованием новых членов Центрального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии в связи с принятием решения об увеличении их численности или в связи с досрочным прекращением полномочий их членов на срок, установленный Съездом, но не более чем на четыре года;

11) утверждение отчетов Председателя Партии, Центрального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;

12) определение порядка работы (регламента) Съезда Партии;

13) выдвижение тайным голосованием кандидата на должность Президента Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) выдвижение тайным голосованием списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Председатель Партии

1. Председатель Партии – высшее выборное должностное лицо Партии - осуществляет в пределах своих полномочий политическое руководство Партией, подотчетен Съезду, действует от имени Партии без доверенности.

Председатель Партии осуществляет руководство деятельностью Центрального совета, Президиума, Политбюро Президиума и Оргбюро Президиума, входит в их составы по должности, председательствует на их заседаниях;

2. Решения Председателя Партии, принятые в пределах его компетенции, обязательны для всех членов Партии, выборных должностных лиц Партии, руководящих органов и выборных должностных лиц структурных подразделений Партии, исполнительных органов Партии.

3. Председатель Партии избирается на Съезде Партии из числа членов Партии прямым тайным голосованием сроком на четыре года. По истечении указанного срока полномочия Председателя Партии сохраняются до избрания Съездом нового Председателя Партии, но не свыше шести месяцев (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом). Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов делегатов Съезда, принявших участие в голосовании, при наличии кворума.

По истечении срока полномочий Председатель Партии может быть избран Съездом на новый срок.

4. Полномочия Председателя Партии прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия решения Съездом о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Партии Центральный совет принимает решение о возложении полномочий Председателя Партии на Секретаря Центрального совета Партии или Секретаря Президиума на срок до избрания Съездом Председателя Партии и принимает решение о созыве Съезда.

Решение Съезда об избрании нового Председателя Партии должно быть принято не позднее двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Председателя Партии.

6. В случае длительного отсутствия Председателя Партии полномочия Председателя Партии может осуществлять Секретарь Центрального совета Партии или Секретарь Президиума на основании доверенности, выданной Председателем Партии.

Статья 28. Компетенция Председателя Партии

Председатель Партии:

1) осуществляет политическое руководство Партией, руководство партийным строительством, идеологической работой и иной деятельностью Партии в соответствии с настоящим Уставом;

2) организует финансово-хозяйственное, правовое, организационно-техническое, агитационно-пропагандистское, информационно-аналитическое и иное обеспечение уставной деятельности Партии, ее руководящих органов и должностных лиц, осуществляет взаимодействие структурных подразделений и руководящих органов Партии;

3) организует разработку предложений по вопросам стратегии Партии;

4) обнародует заявления по вопросам внутренней и внешней политики Партии, выступает с официальными заявлениями от имени Партии;

5) представляет Партию в высших органах государственной власти, в отношениях с государственными органами, органами власти и должностными лицами субъектов Российской Федерации, с общественностью, с международными и зарубежными организациями, иными должностными лицами, российскими и иностранными юридическими и физическими лицами без доверенности;

6) представляет Центральному совету кандидатуры для избрания на должности руководителей (председателей) коллегиальных рабочих органов Партии;

7) организует работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в федеральные органы государственной власти;

8) открывает Съезд Партии;

9) созывает заседания Центрального совета, Президиума, определяет дату, время, место и проект повестки их заседаний;

10) подписывает решения и иные документы Центрального совета Партии, Президиума, Политбюро и Оргбюро Президиума, выписки из протокола Съезда, иные документы Партии в соответствии с настоящим Уставом;

11) обладает правом первой подписи финансовых документов Партии;

12) утверждает бюджет Партии, бюджеты региональных отделений, сметы текущих расходов Партии;

13) распоряжается имуществом и денежными средствами Партии в пределах своей компетенции;

14) выдает доверенности;

15) заключает от имени Партии гражданско-правовые договоры и контракты;

16) предъявляет от имени Партии претензии и иски к юридическим лицам и гражданам;

17) осуществляет общее руководство деятельностью исполнительных органов Партии или поручает осуществлять руководство Секретарю Президиума;

18) утверждает положение о системе исполнительных органов Партии по представлению Секретаря Президиума;

19) утверждает структуру и штатное расписание Аппарата Президиума, положение о его деятельности по представлению Секретаря Президиума;

20) утверждает структуры и штатные расписания исполнительных органов региональных отделений Партии по представлению Секретаря Президиума;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Съезда Партии и компетенции центральных руководящих органов Партии.

Статья 29. Центральный совет Партии

1. Центральный совет – коллегиальный постоянно действующий руководящий орган Партии, осуществляющий руководство Партией в период между Съездами.

2. Количественный состав Центрального совета определяется Съездом. Члены Центрального совета избираются прямым тайным голосованием на Съезде из числа членов Партии сроком на четыре года. По истечении указанного срока полномочия членов Центрального совета сохраняются до избрания Съездом нового состава Центрального совета, но не свыше шести месяцев (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом). Члены Партии, избранные Съездом на должности Председателя Партии, Секретаря Центрального совета, Секретаря Президиума входят в состав Центрального совета по должности.

По истечении срока полномочий член Центрального совета может быть избран Съездом на новый срок.

3. Полномочия члена Центрального совета прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия решения Съездом о досрочном прекращении полномочий члена Центрального Совета.

4. Центральный совет вправе решать любые вопросы деятельности Партии, не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда Партии и не урегулированные решениями Съезда. Центральный совет вправе своим решением передать часть своих полномочий, установленных статьей 30 настоящего Устава Президиуму Центрального совета.

5. Руководство деятельностью Центрального совета осуществляет Председатель Партии, а в его отсутствие либо по его поручению – Секретарь Центрального совета.

6. Заседания Центрального совета проводятся не реже одного раза в шесть месяцев. Заседания Центрального совета созываются Председателем Партии. Председатель Партии обязан созвать заседание Центрального совета по требованию Центральной контрольно-ревизионной комиссии, оформленному ее решением, или по письменному требованию не менее одной трети членов Центрального совета.

7. Заседание Центрального совета правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Если иное не установлено настоящим Уставом, решения Центрального совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании при наличии кворума. В случае равного числа голосов поданных «за» и «против», голос Председателя Партии является решающим. Форма голосования определяется Центральным советом.

8. По вопросам своей компетенции Центральный совет принимает решения. Решения и иные документы Центрального совета подписывает Председатель Партии, а в его отсутствие и (или) по его поручению - Секретарь Центрального совета.

9. Решения Центрального совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для всех членов Партии, Секретаря Центрального совета, Президиума Партии и Секретаря Президиума, руководящих органов и выборных должностных лиц структурных подразделений Партии, исполнительных органов Партии.

Статья 30. Компетенция Центрального совета Партии

Центральный совет:

1) осуществляет руководство Партией в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом, реализует права и исполняет обязанности юридического лица от имени Партии;

2) определяет приоритетность проектов и направлений Программы Партии;

3) утверждает долгосрочные программы и проекты по основным направлениям деятельности Партии в соответствии с ее Программой, контролирует ход их выполнения;

4) готовит и обнародует документы, отражающие позицию Партии по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни;

5) принимает рекомендации для структурных подразделений Партии по основным направлениям стратегии Партии, реализации Программы Партии;

6) устанавливает численность и избирает членов Президиума Центрального совета Партии в порядке, установленном настоящим Уставом;

7) принимает решение о возложении полномочий Председателя Партии на Секретаря Центрального совета Партии или Секретаря Президиума в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Партии в порядке, установленном настоящим Уставом;

8) принимает решение о созыве Съезда Партии, определяет дату и место его проведения, норму представительства и проект повестки Съезда;

9) вносит на рассмотрение Съезда Партии обобщенные предложения по внесению изменений в Программу и Устав Партии;

10) вносит на рассмотрение Съезда Партии обобщенные предложения по избранию Председателя Партии, Секретаря Центрального совета, Секретаря Президиума, членов Центрального совета и Центральной контрольно-ревизионной комиссии;

11) вносит на рассмотрение Съезда Партии обобщенные предложения членов Партии и руководящих органов структурных подразделений по выдвижению кандидата на должность Президента Российской Федерации;

12) вносит на рассмотрение Съезда Партии обобщенные предложения членов Партии и руководящих органов структурных подразделений по выдвижению списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

13) принимает решения о выдвижении кандидатов от Партии в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах;

14) принимает решение о выдвижении инициативы проведения референдума Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

15) формирует коллегиальные рабочие органы Партии и утверждает положения об их деятельности;

16) избирает по представлению Председателя Партии руководителей (председателей) коллегиальных рабочих органов Партии на срок полномочий действующего Центрального совета, заслушивает отчеты, принимает решения о досрочном прекращении их полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом;

17) принимает решения о создании и реорганизации региональных отделений Партии, их ликвидации;

18) принимает решения о создании и реорганизации местных отделений Партии с правами юридического лица, их ликвидации;

19) представляет по требованию Центральной контрольно-ревизионной комиссии, необходимую документацию;

20) разрабатывает бюджет Партии;

21) закрепляет за структурными подразделениями, прошедшими государственную регистрацию, имущество на правах оперативного управления и определяет порядок владения и пользования им;

22) утверждает отчеты региональных отделений Партии об исполнении бюджета, иные финансовые и бухгалтерские отчеты;

23) утверждает положение о Почетном члене Партии;

24) осуществляет другие полномочия, связанные с участием Партии и ее структурных подразделений в выборах, за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом либо Съездом Партии к компетенции иных органов, структурных подразделений Партии;

Статья 31. Секретарь Центрального совета

1. Секретарь Центрального совета – выборное должностное лицо Партии, обеспечивает в пределах своих полномочий деятельность Центрального совета. Секретарь Центрального совета по должности входит в состав Центрального совета, Президиума, Политбюро и Оргбюро Президиума.

2. Секретарь Центрального совета избирается Съездом Партии тайным голосованием из числа членов Партии сроком на четыре года. По истечении указанного срока полномочия Секретаря Центрального совета сохраняются до избрания Съездом нового Секретаря Центрального совета, но не свыше шести месяцев (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом). Секретарь Центрального совета подотчетен Председателю Партии и центральным руководящим органам Партии.

По истечении срока полномочий Секретарь Центрального совета может быть избран Съездом на новый срок.

3. Полномочия Секретаря Центрального совета прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия решения Съездом о досрочном прекращении полномочий.

4. Секретарь Центрального совета:

1) организует работу по подготовке и проведению заседаний Центрального совета Партии;

2) обобщает предложения для внесения в проект повестки заседания Центрального совета и представляет их Председателю Партии;

3) вносит предложения в проект повестки заседания Центрального совета и Президиума;

4) в отсутствие Председателя Партии либо по его поручению председательствует на заседании и руководит деятельностью Центрального совета;

5) организует работу по информационно-аналитическому, материально-техническому, документационному обеспечению созыва и работы Съезда Партии, заседаний Центрального совета;

6) по поручению Председателя Партии представляет Партию в отношениях с государственными органами, должностными лицами, российскими и иностранными юридическими и физическими лицами по вопросам компетенции Центрального совета;

7) организует работу по рассмотрению предложений по вопросам стратегии Партии;

8) организует работу по рассмотрению предложений для внесения в идеологические и программные документы Партии;

9) организует работу по разработке целевых социально значимых проектов, порядка и процедуры их реализации;

10) организует работу по рассмотрению предложений по основным направлениям деятельности Партии;

11) организует работу по рассмотрению предложений по кадровой политике Партии;

12) организует работу по рассмотрению предложений по информационно-аналитической деятельности Партии;

13) обеспечивает своевременное информирование руководящих органов Партии и ее региональных отделений о решениях, принятых Центральным советом, в рамках своей компетенции координирует деятельность структурных подразделений Партии по их выполнению;

14) осуществляет контроль за исполнением решений Центрального совета Партии;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Съезда, компетенции Председателя Партии, Центрального совета, Президиума и Секретаря Президиума.

5. Секретарь Центрального совета по вопросам своей компетенции принимает решения.

Статья 32. Президиум Центрального совета

1. Президиум Центрального совета (Президиум) – коллегиальный постоянно действующий орган Партии, осуществляющий в период между заседаниями Центрального совета и от его имени распорядительные функции в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом.

2. Члены Президиума избираются прямым голосованием на заседании Центрального совета Партии из числа его членов на срок полномочий Центрального совета. Количественный состав Президиума определяется решением Центрального совета. Члены Партии, избранные Съездом на должности Председателя Партии, Секретаря Центрального совета, Секретаря Президиума, входят в состав Президиума по должности.

По истечении срока полномочий член Президиума может быть избран на новый срок.

3. Полномочия члена Президиума прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, досрочного прекращения полномочий члена Центрального совета, в состав которого он входит, принятия решения Центральным советом о досрочном прекращении полномочий члена Президиума.

4. Руководство деятельностью Президиума осуществляет Председатель Партии. Заседания Президиума созываются Председателем Партии или по его поручению Секретарем Президиума по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Президиума должно быть созвано Председателем Партии по требованию Центрального совета, оформленному его решением, требованию Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, оформленному ее решением, или по письменному требованию не менее одной трети членов Президиума.

5. Заседание Президиума правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Решения Президиума принимаются большинством голосов присутствующих на заседании при наличии кворума. В случае равного числа голосов поданных «за» и «против», голос Председателя Партии является решающим. Форма голосования определяется Президиумом.

6. В случае возникновения вопросов, требующих безотлагательного решения Президиума, Председатель Партии или по его поручению Секретарь Президиума вправе своим решением провести опросное голосование среди членов Президиума, не созывая его заседание. Опросное голосование оформляется протоколом, к протоколу приобщается лист опросного голосования с подписями всех членов Президиума, принявших участие в опросном голосовании. Решение Президиума принимается путем опросного голосования большинством членов Президиума от его установленной численности. В случае равного числа голосов поданных «за» и «против», голос Председателя Партии является решающим.

7. По вопросам своей компетенции Президиум принимает решения. Решения и иные документы Президиума подписывает Председатель Партии, а в его отсутствие и (или) по его поручению Секретарь Президиума.

8. Решения Президиума, принятые в пределах его компетенции, обязательны для всех членов Партии, Секретаря Центрального совета, Секретаря Президиума, руководящих органов и выборных должностных лиц структурных подразделений Партии, исполнительных органов Партии.

Статья 33. Компетенция Президиума Центрального совета Партии

Президиум в период между заседаниями Центрального совета осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет финансово-хозяйственное, правовое, организационно-техническое, агитационно-пропагандистское, информационно-аналитическое и иное обеспечение уставной деятельности Партии, ее руководящих органов и должностных лиц, организует взаимодействие структурных подразделений и руководящих органов Партии;

2) организует выполнение решений Съезда и Центрального совета Партии;

3) осуществляет реализацию конкретных планов, программ и отдельных мероприятий Партии;

4) осуществляет разработку идеологических и программных документов Партии;

5) осуществляет разработку социально значимых проектов Партии в соответствии с решениями Съезда и Центрального совета Партии;

6) взаимодействует от имени Партии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными органами, политическими партиями, общественными объединениями;

7) определяет стратегию партийного строительства и способы ее реализации;

8) формирует информационную политику Партии, принимает решения об учреждении издательств, информационных агентств, полиграфических предприятий, средств массовой информации и образовательных учреждений дополнительного образования взрослых;

9) устанавливает численность и избирает из числа членов Президиума Секретарей и членов Политбюро и Оргбюро Президиума Центрального совета Партии в порядке, установленном настоящим Уставом;

10) обобщает предложения членов Партии и руководящих органов структурных подразделений по внесению изменений в Устав и Программу Партии, вносит их на рассмотрение Центрального совета;

11) обобщает предложения членов Партии, руководящих органов структурных подразделений по избранию членов центральных руководящих органов, Председателя Партии, Секретаря Центрального совета, Секретаря Президиума, членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии и вносит их на рассмотрение Центрального совета;

12) обобщает предложения членов Партии и руководящих органов структурных подразделений по выдвижению кандидата на должность Президента Российской Федерации и вносит их на рассмотрение Центрального совета;

13) обобщает предложения членов Партии и руководящих органов структурных подразделений по выдвижению списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и вносит их на рассмотрение Центрального совета;

14) разрабатывает предвыборную программу Партии и вносит ее на рассмотрение Центрального совета;

15) разрабатывает стратегию и тактику избирательных кампаний Партии, утверждает планы их проведения;

16) осуществляет работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

17) заблаговременно извещает Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о проведении мероприятий, связанных с участием Партии в избирательных кампаниях по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборам Президента Российской Федерации;

18) назначает и прекращает полномочия члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса, назначает и прекращает полномочия доверенных лиц Партии;

19) направляет наблюдателей от Партии в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;

20) согласует решения Бюро Советов региональных отделений Партии об участии в избирательных кампаниях по выборам депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

21) согласует решения Советов региональных отделений Партии о выдвижении инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации и местных референдумов;

22) согласует решения Бюро Советов региональных отделений о создании местных отделений Партии, вправе принимать решения о создании местных отделений;

23) рекомендует кандидатуры для избрания на выборные должности региональных отделений Партии;

24) принимает решения о приостановлении полномочий членов коллегиальных постоянно действующих руководящих, контрольно-ревизионных органов и должностных лиц структурных подразделений Партии (региональных, местных, первичных отделений) по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом;

25) приостанавливает или отменяет решения руководящих и контрольно-ревизионных органов, выборных должностных лиц структурных подразделений Партии, если они противоречат Уставу и Программе Партии;

26) в соответствии с утвержденным бюджетом устанавливает виды и размеры использования средств и имущества, организует их хранение и учет, ведет отчетность по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации;

27) в соответствии с утвержденным бюджетом Партии распоряжается имуществом и денежными средствами от имени Партии, разрабатывает сметы расходов;

28) разрабатывает бюджеты региональных отделений Партии;

29) ежегодно представляет в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты;

30) представляет сведения о поступлении и расходовании средств Партии в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в сроки, установленные законом;

31) ежегодно представляет в уполномоченные органы информацию о численности членов Партии в каждом из региональных отделений, о продолжении деятельности Партии с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также копии представляемых в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводного финансового отчета Партии о поступлении и расходовании средств;

32) утверждает Положение о формах учета членов Партии;

33) утверждает образец партийного билета члена Партии;

34) утверждает инструктивно-методические, рекомендательные, типовые и иные документы по вопросам деятельности Партии;

35) осуществляет прием и исключение членов Партии в порядке, установленном настоящим Уставом;

36) определяет основные требования по организации обучения кадров и актива Партии;

37) формирует комиссии по рассмотрению жалоб и обращений, связанных с внутренним устройством Партии и (или) деятельностью ее должностных лиц, руководящих и иных органов, толкованием настоящего Устава;

38) представляет по требованию Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии необходимую документацию;

39) инициирует рассмотрение законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации предложений Президенту Российской Федерации о кандидатурах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, конституциями (уставами) соответствующих субъектов Российской Федерации, а также принимает решение о передаче названных полномочий Советам соответствующих региональных отделений Партии;

40) исключает кандидатов из списка кандидатов, в том числе заверенного (зарегистрированного) соответствующей избирательной комиссией, отзывает кандидатов и зарегистрированных кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам;

41) принимает решение о замене одномандатного избирательного округа, по которому кандидат, зарегистрированный кандидат был первоначально выдвинут Партией;

42) выдвигает кандидата, включенного в список кандидатов, выдвинутый Партией по единому избирательному округу, в одномандатном избирательном округе;

43) с учетом предложений Бюро Советов региональных отделений Партии вносит предложения по кандидатурам от Партии для назначения членами избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса;

44) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности Партии, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Съезда Партии, компетенции Председателя и Центрального совета Партии.

Статья 34. Секретарь Президиума Центрального совета Партии

1. Секретарь Президиума Центрального совета Партии (Секретарь Президиума) – выборное должностное лицо Партии, по поручению Председателя Партии организует финансово-хозяйственное, правовое, организационно-техническое, агитационно-пропагандистское, информационно-аналитическое, и иное обеспечение уставной деятельности Партии, ее руководящих органов и должностных лиц, взаимодействие структурных подразделений и руководящих органов Партии, по поручению Председателя Партии осуществляет общее руководство деятельностью исполнительных органов Партии и ее структурных подразделений.

Секретарь Президиума осуществляет полномочия по вопросам своей компетенции без доверенности.

Секретарь Президиума по должности входит в состав Центрального совета, Президиума, Политбюро и Оргбюро Президиума.

2. Секретарь Президиума избирается тайным голосованием Съездом из числа членов Партии сроком на четыре года. По истечении указанного срока полномочия Секретаря Президиума сохраняются до избрания Съездом нового Секретаря Президиума, но не свыше шести месяцев (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом). Секретарь Президиума подотчетен Председателю Партии и центральным руководящим органам Партии.

По истечении срока полномочий Секретарь Президиума может быть избран Съездом на новый срок.

3. Полномочия Секретаря Президиума прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия решения Съездом о досрочном прекращении полномочий Секретаря Президиума.

Секретарь Президиума:

1) организует работу по выполнению решений Съезда Партии, Председателя Партии, Центрального совета, Президиума и реализацию конкретных планов, программ и отдельных мероприятий Партии;

2) организует работу по информационно-аналитическому, материально-техническому, документационному обеспечению заседаний Президиума, Политбюро и Оргбюро Президиума, коллегиальных рабочих органов Партии, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;

3) обеспечивает своевременное информирование руководящих органов Партии и ее региональных отделений о решениях, принятых Председателем Партии, Центральным советом, Президиумом, в рамках своей компетенции координирует деятельность структурных подразделений Партии по выполнению решений Съезда, Центрального совета и Президиума;

4) в отсутствие Председателя Партии либо по его поручению руководит деятельностью Президиума, созывает заседания Президиума и председательствует на них;

5) в отсутствие Председателя Партии либо по его поручению руководит деятельностью Политбюро и Оргбюро Президиума;

6) обобщает предложения для внесения в проект повестки заседания Президиума и представляет их Председателю Партии;

7) вносит предложения в проект повестки заседаний Президиума и Центрального совета Партии;

8) представляет Партию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными органами, политическими партиями, общественными объединениями, российскими и иностранными юридическими и физическими лицами без доверенности;

9) обладает правом первой подписи финансовых документов Партии;

10) распоряжается имуществом и денежными средствами Партии в пределах своей компетенции и смет, утвержденных Председателем Партии;

11) заключает от имени Партии гражданско-правовые договоры и контракты в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

12) предъявляет от имени Партии претензии и иски к юридическим лицам и гражданам;

13) выдает доверенности;

14) открывает в банке расчетный счет Партии;

15) по поручению Председателя Партии осуществляет общее руководство деятельностью исполнительных органов Партии и ее структурных подразделений;

16) разрабатывает положение о системе исполнительных органов Партии и представляет на утверждение Председателю Партии;

17) разрабатывает структуру и штатное расписание Аппарата Президиума и представляет на утверждение Председателю Партии;

18) по согласованию с Председателем Партии принимает на работу и увольняет работников Аппарата Президиума;

19) разрабатывает структуры и штатные расписания исполнительных органов региональных отделений и представляет на утверждение Председателю Партии;

20) организует бухгалтерский учет и отчетность;

21) организует делопроизводство и документооборот в центральных руководящих органах Партии и ее структурных подразделениях;

22) по вопросам своей компетенции принимает решения;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Съезда, компетенции Председателя Партии, Центрального совета, Президиума, Секретаря Центрального совета.

Статья 35. Политбюро Президиума Центрального совета Партии

1. Политбюро Президиума Центрального совета (Политбюро) - коллегиальный постоянно действующий исполнительный орган Президиума, подотчетный Председателю Партии и Президиуму.

2. Политбюро обеспечивает оперативное рассмотрение вопросов политической, информационно-аналитической, агитационно-пропагандистской деятельности, входящих в компетенцию Президиума, организует исполнение решений Съезда, Центрального совета и Президиума по перечисленным вопросам.

3. В состав Политбюро Президиума входят по должности Председатель Партии, Секретарь Центрального совета и Секретарь Президиума, а также избираемые решением Президиума из своего состава Секретарь и члены Политбюро. Срок полномочий Секретаря и членов Политбюро, его количественный состав определяются решением Президиума.

4. Полномочия Секретаря или члена Политбюро прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, досрочного прекращения полномочий члена Президиума, в состав которого он входит, принятия решения Президиумом о досрочном прекращении полномочий Секретаря или члена Политбюро.

5. Заседания Политбюро созываются Секретарем Политбюро по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Политбюро должно быть созвано по требованию Председателя Партии, Президиума, Секретаря Президиума. Заседание Политбюро правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Решения Политбюро Президиума принимаются большинством голосов присутствующих на заседании при наличии кворума.

Решением Председателя Партии либо по его поручению решением Секретаря Президиума может быть созвано совместное заседание Политбюро и Оргбюро. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует более половины членов Политбюро и более половины членов Оргбюро Президиума. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на совместном заседании при наличии кворума.

В случае равного числа голосов поданных «за» и «против», голос Председателя Партии является решающим.

6. Политбюро обеспечивает оперативное рассмотрение вопросов политической, информационно-аналитической, агитационно-пропагандистской деятельности, входящих в компетенцию Президиума, в том числе:

1) по вопросам реализации решений Съезда, Центрального совета и Президиума, связанных с политической, информационно-аналитической, агитационно-пропагандистской деятельностью Партии;

2) по вопросам сбора и обобщения предложений членов Партии и руководящих органов структурных подразделений по внесению изменений в Программу Партии;

3) по вопросам информационной политики и управления медиаресурсами, учреждения средств массовой информации, взаимодействия со средствами массовой информации на федеральном и региональном уровне;

4) по вопросам разработки социально значимых проектов Партии в соответствии с решениями Съезда, Центрального совета и Президиума;

5) по вопросам аналитического сопровождения идеологической работы, организации информационно-аналитической работы;

6) по вопросам агитационно-пропагандистской деятельности Партии и ее структурных подразделений, в том числе предвыборной агитационной деятельности;

7) по вопросам разработки стратегии и тактики избирательных кампаний;

8) по вопросам взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными органами, политическими партиями, общественными объединениями;

9) по вопросам сотрудничества с зарубежными партиями и общественными объединениями.

7. Политбюро вправе принимать решения о приеме в члены Партии в порядке, установленном настоящим Уставом.

8. Политбюро осуществляет подготовку проектов решений Президиума по вопросам политической, информационно-аналитической, агитационно-пропагандистской деятельности, в установленном порядке выносит их на рассмотрение Президиума, организует выполнение решений Съезда, Центрального совета и Президиума по перечисленным вопросам.

9. Общее руководство деятельностью Политбюро осуществляет Председатель Партии, а в его отсутствие либо по его поручению Секретарь Президиума. Координацию и обеспечение деятельности Политбюро осуществляет Секретарь Политбюро.

10. Секретарь Политбюро:

1) созывает заседания Политбюро, согласовывает с Председателем Партии и Секретарем Президиума проекты повестки заседания Политбюро;

2) представляет на утверждение Председателю Партии и Секретарю Президиума планы деятельности Политбюро;

3) в отсутствие Председателя Партии и Секретаря Президиума либо по их поручению председательствует на заседаниях и руководит деятельностью Политбюро;

4) координирует работу членов Политбюро;

5) осуществляет общее руководство деятельностью отдельных структурных подразделений Аппарата Президиума в соответствии с положением о его деятельности;

6) по поручению Председателя Партии и Секретаря Президиума выносит на обсуждение Президиума проекты решений, подготовленные Политбюро;

7) осуществляет иные полномочия по поручению Председателя Партии либо Секретаря Президиума.

Статья 36. Оргбюро Президиума Центрального совета Партии

1. Оргбюро Президиума Центрального совета (Оргбюро) – коллегиальный постоянно действующий исполнительный орган Президиума, подотчетный Председателю Партии и Президиуму.

2. Оргбюро обеспечивает оперативное рассмотрение вопросов партийного строительства, организационно-партийной, финансово-хозяйственной, правовой деятельности, входящих в компетенцию Президиума, организует исполнение решений Съезда, Центрального совета и Президиума по перечисленным вопросам.

3. В состав Оргбюро Президиума входят по должности Председатель Партии, Секретарь Центрального совета и Секретарь Президиума, а также избираемые решением Президиума из своего состава Секретарь и члены Оргбюро. Срок полномочий Секретаря и членов Оргбюро, его количественный состав определяются решением Президиума.

4. Полномочия Секретаря или члена Оргбюро прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, досрочного прекращения полномочий члена Президиума, в состав которого он входит, принятия решения Президиумом о досрочном прекращении полномочий Секретаря или члена Оргбюро.

5. Заседания Оргбюро созываются Секретарем Оргбюро по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Оргбюро должно быть созвано по требованию Председателя Партии, Президиума, Секретаря Президиума. Заседание Оргбюро правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Решения Оргбюро Президиума принимаются большинством голосов присутствующих на заседании при наличии кворума.

Решением Председателя Партии либо по его поручению решением Секретаря Президиума может быть созвано совместное заседание Политбюро и Оргбюро. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует более половины членов Политбюро и более половины членов Оргбюро. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на совместном заседании при наличии кворума.

В случае равного числа голосов поданных «за» и «против», голос Председателя Партии является решающим.

6. Оргбюро обеспечивает оперативное рассмотрение вопросов партийного строительства, организационно-партийной, финансово-хозяйственной, правовой деятельности, входящих в компетенцию Президиума, в том числе:

1) по вопросам реализации решений Съезда, Центрального совета и Президиума, связанных с планами партийного строительства, организационно-партийным, финансово-хозяйственным, правовым обеспечением деятельности Партии;

2) по вопросам разработки стратегии партийного строительства и способов ее реализации, разработки и контроля выполнения планов партийного строительства;

3) по вопросам создания и деятельности структурных подразделений Партии;

4) с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными органами, политическими партиями, общественными объединениями;

5) по вопросам обобщения предложений членов Партии и руководящих органов структурных подразделений по внесению изменений в Устав Партии;

6) по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом и денежными средствами Партии;

7) по вопросам подготовки, утверждения и исполнения бюджета Партии и бюджетов ее структурных подразделений, прошедших государственную регистрацию;

8) по вопросам финансового, правового и административно-хозяйственного обеспечения уставной деятельности Партии;

9) по вопросам учета членов Партии, организации учебной и кадровой работы;

10) по вопросам организационного, финансового, правового обеспечения участия Партии и ее структурных подразделений в избирательных кампаниях;

11) по вопросам исполнения обязанностей Партии по представлению в уполномоченные государственные органы информации, предусмотренной федеральными законами.

7. Оргбюро вправе принимать решения о приеме в члены Партии в порядке, установленном настоящим Уставом

8. Оргбюро осуществляет подготовку проектов решений Президиума по вопросам партийного строительства, организационно-партийной, финансово-хозяйственной, правовой деятельности, в установленном порядке выносит их на рассмотрение Президиума, организует исполнение решений Съезда, Центрального совета и Президиума по перечисленным вопросам.

9. Общее руководство деятельностью Оргбюро осуществляет Председатель Партии, а в его отсутствии либо по его поручению Секретарь Президиума. Координацию и обеспечение деятельности Оргбюро осуществляет Секретарь Оргбюро.

10. Секретарь Оргбюро:

1) созывает заседания Оргбюро, согласовывает с Председателем Партии и Секретарем Президиума проекты повестки заседания Оргбюро;

2) представляет на утверждение Председателю Партии и Секретарю Президиума планы деятельности Оргбюро;

3) в отсутствие Председателя Партии и Секретаря Президиума либо по их поручению председательствует на заседаниях и руководит деятельностью Оргбюро;

4) координирует работу членов Оргбюро;

5) осуществляет общее руководство деятельностью отдельных структурных подразделений Аппарата Президиума в соответствии с положением о его деятельности;

6) по поручению Председателя Партии и Секретаря Президиума выносит на обсуждение Президиума проекты решений, подготовленные Оргбюро;

7) осуществляет иные полномочия по поручению Председателя Партии либо Секретаря Президиума.

Статья 37. Центральная контрольно-ревизионная комиссия Партии

1. Центральная Контрольно-ревизионная комиссия Партии (далее – ЦКРК) – центральный коллегиальный постоянно действующий контрольно-ревизионный орган Партии. ЦКРК осуществляет контроль соблюдения Устава Партии и ведения финансово-хозяйственной деятельности руководящими органами, должностными лицами и членами Партии. ЦКРК подотчетна Съезду Партии. В своей деятельности ЦКРК руководствуется действующим законодательством, настоящим Уставом, положением о контрольно-ревизионных органах, утверждаемом ЦКРК. В случае обнаружения грубых нарушений в деятельности Партии ЦКРК вправе своим решением требовать созыва Съезда Партии.

2. Члены ЦКРК избираются Съездом из числа членов Партии прямым тайным голосованием сроком на четыре года. По истечении указанного срока полномочия членов ЦКРК сохраняются до избрания Съездом нового состава ЦКРК, но не свыше шести месяцев (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом). Количественный состав ЦКРК определяется решением Съезда. Членами ЦКРК не могут быть избраны члены Центрального совета, должностные лица и работники Аппарата Президиума. По истечении срока полномочий член ЦКРК может быть избран Съездом на новый срок.

3. Полномочия члена ЦКРК прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия решения Съездом о досрочном прекращении полномочий члена ЦКРК.

4. Руководство деятельностью ЦКРК осуществляет Председатель ЦКРК, а в его отсутствии либо по его поручению первый заместитель Председателя ЦКРК.

Председатель ЦКРК, первый заместитель Председателя ЦКРК, заместители Председателя ЦКРК избираются членами ЦКРК из своего состава на срок осуществления полномочий ЦКРК. Полномочия Председателя ЦКРК, первого заместителя Председателя ЦКРК, заместителей Председателя ЦКРК прекращаются досрочно в случаях добровольного сложения с себя полномочий, прекращения полномочий члена в составе ЦКРК по основаниям, установленным частью 3 настоящей статьи, принятия решения ЦКРК о досрочном прекращении их полномочий.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя ЦКРК его полномочия осуществляет первый заместитель Председателя ЦКРК до избрания нового Председателя ЦКРК.

Решение об избрании нового Председателя ЦКРК должно быть принято ЦКРК не позднее двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Председателя ЦКРК.

5. Председатель ЦКРК осуществляет руководство деятельностью ЦКРК, созывает и ведет заседания ЦКРК, определяет проекты повестки заседаний ЦКРК, представляет Съезду Партии отчеты о деятельности ЦКРК в сроки и порядке, предусмотренные настоящим Уставом, принимает решения о направлении в служебные поездки членов ЦКРК для проведения проверок.

6. Первый заместитель Председателя ЦКРК выполняет поручения Председателя ЦКРК, во время отсутствия Председателя ЦКРК и по его письменному поручению осуществляет полномочия Председателя ЦКРК. Обобщает предложения членов ЦКРК по вопросам проекта повестки заседаний ЦКРК и вносит их на рассмотрение Председателя ЦКРК.

Заместители Председателя ЦКРК выполняют поручения Председателя ЦКРК, организуют работу ЦКРК по вопросам и направлениям деятельности ЦКРК, закрепленными за ними Председателем ЦКРК.

7. Заседания ЦКРК проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседания ЦКРК созываются Председателем ЦКРК либо по его поручению первым заместителем Председателя ЦКРК. Заседание ЦКРК правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов ЦКРК при наличии кворума. В случае равного числа голосов поданных «за» и «против», голос Председателя ЦКРК является решающим. Форма голосования определяется ЦКРК.

8. Решения ЦКРК, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для членов Партии, центральных органов (за исключением Съезда) и должностных лиц Партии, руководящих органов и должностных лиц структурных подразделений Партии и подлежат обязательному рассмотрению и исполнению.

9. ЦКРК имеет право получать от членов Партии, должностных лиц и работников исполнительных органов Партии информацию, связанную с деятельностью Партии, запрашивать у должностных лиц, руководящих и иных органов Партии, а также ее структурных подразделений документы, связанные с уставной и финансово-хозяйственной деятельностью Партии.

10. Должностные лица и органы Партии, а также создаваемые ими органы обязаны представлять по запросу ЦКРК информацию и документы, давать объяснения, относящиеся к их деятельности.

11.Члены ЦКРК вправе присутствовать на заседаниях Центрального совета, Президиума и других органов Партии с правом совещательного голоса, а члены постоянно действующих центральных органов Партии вправе присутствовать на заседаниях ЦКРК с правом совещательного голоса.

12. По вопросам своей компетенции ЦКРК принимает решения, составляет акты, заключения и иные документы, которые подписывает Председатель ЦКРК, а в его отсутствие и по его письменному поручению его первый заместитель.

13. Материально-техническое, финансовое, правовое и иное обеспечение деятельности ЦКРК осуществляет структурное подразделение в составе исполнительного органа Партии – аппарат ЦКРК.

Статья 38. Компетенция Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии

Центральная контрольно-ревизионная комиссия:

1) осуществляет контроль за уставной и финансово-хозяйственной деятельностью Партии, ее структурных подразделений, руководящих органов и выборных должностных лиц;

2) проводит плановую проверку исполнения бюджета и осуществления финансово-хозяйственной деятельности Партии по итогам финансового года;

3) проводит целевые и внеплановые проверки, в том числе деятельности структурных подразделений Партии;

4) информирует центральные органы и Председателя Партии о результатах проверок;

5) осуществляет контроль выполнения решений Съезда, центральных постоянно действующих органов и выборных должностных лиц Партии;

6) рассматривает жалобы, предложения, письма членов Партии по вопросам, отнесенным к компетенции ЦКРК;

7) планирует, координирует и контролирует деятельность контрольно-ревизионных органов структурных подразделений Партии, дает им поручения о проведении внеплановых и целевых проверок;

8) отменяет решения контрольно-ревизионных органов структурных подразделений Партии в случае их противоречия настоящему Уставу или решению ЦКРК;

9) утверждает положение о контрольно-ревизионных органах Партии;

10) избирает из своего состава Председателя ЦКРК, первого заместителя Председателя ЦКРК, заместителей Председателя ЦКРК на срок полномочий ЦКРК, принимает решения о досрочном прекращении их полномочий по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом;

11) представляет отчет о деятельности ЦКРК Съезду Партии.

ГЛАВА VII         РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ ОРГАНЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ

Статья 39. Общие положения

1. Руководящими органами регионального отделения являются:

1) Конференция (Общее собрание) регионального отделения Партии – высший руководящий орган регионального отделения;

2) Совет регионального отделения Партии – коллегиальный постоянно действующий орган регионального отделения, осуществляющий политическое руководство региональным отделением в соответствии с настоящим Уставом, решениями центральных руководящих органов Партии и Конференции (Общего собрания) регионального отделения;

3) Бюро Совета регионального отделения - коллегиальный постоянно действующий руководящий выборный орган регионального отделения.

Решения руководящих органов регионального отделения, принятые в пределах их компетенции, обязательны для членов Партии, состоящих на учете в соответствующем региональном отделении и должностных лиц регионального отделения, руководящих органов и должностных лиц местных и первичных отделений, входящих в состав регионального отделения. Решения Конференции (Общего собрания) обязательны для исполнения Советом и Бюро Совета регионального отделения .

2. Должностными лицами регионального отделения являются:

Председатель Совета регионального отделения – высшее выборное должностное лицо регионального отделения;

Первый заместитель Председателя Совета регионального отделения и Секретарь Бюро Совета регионального отделения – выборные должностные лица регионального отделения.

Решения Председателя Совета и выборных должностных лиц регионального отделения, принятые в пределах их компетенции, обязательны для членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, руководящих органов и выборных должностных лиц местных и первичных отделений, входящих в состав регионального отделения, должностных лиц и работников исполнительных органов.

3. Контрольно-ревизионная комиссия – коллегиальный постоянно действующий контрольно-ревизионный орган регионального отделения.

Решения Контрольно-ревизионной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, всех органов, за исключением Конференции (Общего собрания) регионального отделения, должностных лиц регионального отделения, а также всех органов и должностных лиц местных и первичных отделений, входящих в состав регионального отделения.

Статья 40. Конференция (Общее собрание) регионального отделения

1. Конференция (Общее собрание) – высший руководящий орган регионального отделения, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности регионального отделения, за исключением вопросов, решение по которым отнесено настоящим Уставом к компетенции центральных органов Партии.

Конференция – высший руководящий орган регионального отделения, в состав которого входит хотя бы одно местное отделение.

Общее собрание – высший руководящий орган регионального отделения, в составе которого нет местных отделений.

2. Конференции (Общие собрания) созываются Бюро Совета регионального отделения по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.

Бюро Совета регионального отделения обязано принять решение о созыве Конференции (Общего собрания) регионального отделения по решению Центрального совета или Президиума, по письменному требованию Совета регионального отделения, Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения либо по письменному требованию одной трети членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении.

3. Если в результате досрочного прекращения полномочий члена (членов) Бюро Совета регионального отделения численность оставшихся членов не позволяет установить правомочность заседаний Бюро Совета регионального отделения либо в случае нарушения Бюро Совета регионального отделения требований части 2 настоящей статьи Конференция (Общее собрание) может быть созвана решением Президиума.

4. В решении о созыве Конференции (Общего собрания) должны быть определены дата и место проведения Конференции (Общего собрания), норма представительства (в случае созыва Конференции), проект повестки Конференции (Общего собрания).

5. Делегатами Конференции являются делегаты, избранные Общими собраниями (Конференциями) местных отделений и делегаты, избранные собраниями членов Партии, состоящих на учете непосредственно в региональном отделении и не учитываемых в составе местных отделений.

Порядок и сроки проведения собраний членов Партии, состоящих на учете непосредственно в региональном отделении и не учитываемых в составе местных отделений, определяются Бюро Совета регионального отделения, а в случае созыва Конференции Президиумом - в соответствии с его решением.

Делегаты на Конференцию избираются Общими собраниями (Конференциями) местных отделений и собраниями членов Партии, состоящих на учете непосредственно в региональном отделении в соответствии с установленной нормой представительства. Норма представительства должна обеспечивать примерное равенство представительства всех членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении.

6. Если иное не установлено законом или настоящим Уставом, Конференция правомочна, если в ее работе участвуют более половины избранных делегатов, а Общее собрание правомочно, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении.

7. Решения Конференции (Общего собрания) принимаются простым большинством голосов делегатов (участников Общего собрания), присутствующих на Конференции (Общем собрании), при наличии кворума.

8. Если иное не установлено законом или настоящим Уставом, форма голосования определяется Конференцией (Общим собранием).

9. Решения Конференции (Общего собрания) регионального отделения Партии могут быть отменены Съездом Партии, Центральным советом и Президиумом в случае их противоречия настоящему Уставу и решениям центральных органов Партии, решениям Председателя Партии.

10. Решения Конференции (Общего собрания) оформляются протоколом. Протокол Конференции (Общего собрания) подписывают председательствующий и секретарь Конференции (Общего собрания).

Протокол Конференции (Общего собрания) должен быть изготовлен и подписан в течение трех дней со дня закрытия Конференции (Общего собрания). Выписки из протокола подписывает Председатель Совета регионального отделения.

Копия протокола Конференции (Общего собрания) должна быть направлена в Президиум не позднее семи дней со дня закрытия Конференции (Общего собрания).

Статья 41. Компетенция Конференции (Общего собрания) регионального отделения

К компетенции Конференции (Общего собрания) регионального отделения относится:

1) определение задач и приоритетных направлений деятельности регионального отделения в соответствии с настоящим Уставом, программными документами и решениями центральных руководящих органов Партии;

2) установление численности Совета регионального отделения, Бюро Совета регионального отделения и Контрольно-ревизионной комиссии;

3) избрание тайным голосованием сроком на два года членов Совета регионального отделения, членов Бюро Совета регионального отделения, членов Контрольно-ревизионной комиссии, Председателя Совета, первого заместителя Председателя Совета регионального отделения, Секретаря Бюро Совета регионального отделения;

4) досрочное прекращение полномочий членов Совета регионального отделения, членов Бюро Совета регионального отделения, членов Контрольно-ревизионной комиссии, Председателя Совета, первого заместителя Председателя Совета регионального отделения, Секретаря Бюро Совета регионального отделения;

5) избрание тайным голосованием новых членов Совета регионального отделения, членов Бюро Совета регионального отделения, Контрольно-ревизионной комиссии в связи с принятием решения об увеличении численности их состава или в связи с досрочным прекращением полномочий их членов на срок, установленный Конференцией (Общим собранием), но не более чем на два года;

6) утверждение отчетов Совета регионального отделения, Бюро Совета регионального отделения, Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения;

7) определение порядка работы (регламента) Конференции (Общего собрания);

8) избрание делегатов на Съезд Партии;

9) выдвижение тайным голосованием кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные должности органов государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Уставом;

10) выдвижение тайным голосованием кандидатов (списка кандидатов) в депутаты представительных органов местного самоуправления и на иные выборные должности муниципальных образований в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 42. Председатель Совета регионального отделения Партии

1. Председатель Совета регионального отделения – высшее выборное должностное лицо регионального отделения – осуществляет в пределах своих полномочий руководство деятельностью регионального отделения, действует от его имени без доверенности. Председатель Совета регионального отделения входит в состав Совета регионального отделения и Бюро Совета регионального отделения по должности.

2. Председатель Совета регионального отделения избирается на Конференции (Общем собрании) прямым тайным голосованием сроком на два года из числа членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, рекомендованных к избранию решением Президиума. По истечении указанного срока полномочия Председателя Совета регионального отделения сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) нового Председателя Совета, но не свыше трех месяцев (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом).

3. Полномочия Председателя Совета регионального отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, снятия с учета в региональном отделении в связи с переездом на новое место жительства, принятия решения Конференцией (Общим собранием) о досрочном прекращении полномочий Председателя Совета регионального отделения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета регионального отделения Совет регионального отделения принимает решение о возложении полномочий Председателя Совета регионального отделения на его первого заместителя на срок до избрания Конференцией (Общим собранием) нового Председателя Совета регионального отделения и принимает решение о созыве Конференции (Общего собрания).

Решение Конференции (Общего собрания) об избрании нового Председателя Совета регионального отделения должно быть принято не позднее двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Председателя Совета регионального отделения.

5. Полномочия Председателя Совета регионального отделения могут быть приостановлены Президиумом по основаниям и в порядке, установленном статьей 24 настоящего Устава на срок до принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием).

На период с момента принятия решения о приостановлении полномочий и до принятия решения Конференцией (Общим собранием) полномочия Председателя Совета регионального отделения осуществляет его первый заместитель на основании соответствующего решения Совета регионального отделения.

6. Председатель Совета регионального отделения по вопросам своей компетенции принимает решения.

7. В случае длительного отсутствия Председателя Совета регионального отделения полномочия Председателя Совета регионального отделения может осуществлять его первый заместитель или Секретарь Бюро Совета регионального отделения на основании доверенности, выданной Председателем Совета регионального отделения.

Статья 43. Компетенция Председателя Совета регионального отделения

Председатель Совета регионального отделения:

1) осуществляет руководство деятельностью регионального отделения, Совета регионального отделения и Бюро Совета регионального отделения;

2) организует выполнение решений центральных органов Партии, Конференции (Общего собрания) регионального отделения;

3) по вопросам своей компетенции осуществляет координацию деятельности местных отделений, входящих в состав регионального отделения;

4) организует участие членов Партии в политической деятельности;

5) представляет без доверенности региональное отделение в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными органами, структурными подразделениями политических партий, общественными объединениями, иными юридическими и физическими лицами;

6) обнародует от имени регионального отделения заявления;

7) организует взаимодействие руководящих органов, должностных лиц регионального отделения и местных отделений Партии, входящих в состав регионального отделения;

8) организует проведение агитационно-пропагандистских мероприятий в интересах регионального отделения;

9) организует работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и в органы местного самоуправления;

10) организует участие членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, в избирательных кампаниях;

11) организует агитационно-массовую работу членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, среди населения;

12) подписывает решения и иные документы Совета регионального отделения, Бюро Совета регионального отделения;

13) открывает Конференцию (Общее собрание) регионального отделения;

14) созывает заседания Совета регионального отделения, Бюро Совета регионального отделения;

15) обладает правом первой подписи финансовых документов регионального отделения;

16) распоряжается денежными средствами регионального отделения в пределах своей компетенции и утвержденного бюджета (сметы);

17) предъявляет от имени регионального отделения претензии и иски к юридическим лицам и гражданам;

18) выдает доверенности;

19) открывает в банке расчетный счет регионального отделения;

20) обеспечивает участие представителей уполномоченных органов в мероприятиях, проводимых региональным отделением, в том числе в Конференциях (Общих собраниях) регионального отделения;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, за исключением отнесенных к компетенции центральных органов и выборных должностных лиц Партии, Конференции (Общего собрания), Совета регионального отделения и Бюро Совета регионального отделения.

Статья 44. Первый заместитель Председателя Совета регионального отделения

1. Первый заместитель Председателя Совета регионального отделения – выборное должностные лицо регионального отделения Партии. Первый заместитель Председателя Совета регионального отделения входит в состав Совета регионального отделения и Бюро Совета регионального отделения по должности.

2. Первый заместитель Председателя Совета регионального отделения избирается прямым тайным голосованием на Конференции (Общем собрании) регионального отделения сроком на два года из числа членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, рекомендованных к избранию решением Президиума.

По истечении указанного срока полномочия первого заместителя Председателя Совета регионального отделения сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) нового первого заместителя Председателя Совета регионального отделения, но не свыше трех месяцев, (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом).

По истечении срока полномочий первый заместитель Председателя Совета регионального отделения может быть избран Конференцией (Общим собранием) на новый срок.

3. Полномочия первого заместителя Председателя Совета регионального отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, снятия с учета в региональном отделении в связи с переездом на новое место жительства, принятия решения Конференцией (Общим собранием) о досрочном прекращении полномочий первого заместителя Председателя Совета регионального отделения.

4. Полномочия первого заместителя Председателя Совета регионального отделения могут быть приостановлены Президиумом по основаниям и в порядке, установленном статьей 24 настоящего Устава на срок до принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием).

5. Первый заместитель Председателя Совета регионального отделения:

1) в отсутствие Председателя и на основании доверенности руководит деятельностью регионального отделения;

2) в отсутствие Председателя либо по его письменному поручению председательствует на заседании и руководит деятельностью Совета регионального отделения;

3) в случаях и порядке, установленном настоящим Уставом, временно осуществляет полномочия Председателя Совета регионального отделения на основании решения Совета регионального отделения;

4) организует работу среди членов Партии, местных и первичных отделений по вопросам и направлениям деятельности регионального отделения, закрепленным за ним Председателем Совета регионального отделения;

5) в рамках своей компетенции координирует деятельность местных и первичных отделений, входящих в состав регионального отделения по выполнению решений Совета регионального отделения;

6) представляет по доверенности, выданной Председателем Совета регионального отделения, интересы регионального отделения во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными органами, структурными подразделениями политических партий, общественными объединениями, иными юридическими и физическими лицами;

7) осуществляет иные полномочия по поручению Председателя Совета регионального отделения.

Статья 45. Совет регионального отделения

1. Совет регионального отделения – коллегиальный постоянно действующий орган регионального отделения. Совет регионального отделения осуществляет политическое руководство региональным отделением в период между Конференциями (Общими собраниями) регионального отделения.

2. Количественный состав Совета регионального отделения определяется решением Конференции (Общего собрания). Члены Партии, избранные Конференцией (Общим собранием) на должности Председателя Совета регионального отделения, первого заместителя Председателя Совета регионального отделения, Секретаря Бюро Совета регионального отделения, членов Бюро Совета регионального отделения входят в состав Совета регионального отделения по должности. Члены Совета регионального отделения избираются тайным голосованием на Конференции (Общем собрании) из числа членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении сроком на два года.

По истечении указанного срока полномочия членов Совета регионального отделения сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) нового состава Совета, но не свыше трех месяцев (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом).

По истечении срока полномочий член Совета регионального отделения может быть избран Конференцией (Общим собранием) на новый срок.

3. Полномочия члена Совета регионального отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, снятия с учета в региональном отделении в связи с переездом на новое место жительства, принятия решения Конференцией (Общим собранием) о досрочном прекращении полномочий члена Совета регионального отделения.

4. Полномочия члена (членов) Совета регионального отделения могут быть приостановлены Президиумом по основаниям и в порядке, установленным статьей 23 настоящего Устава на срок до принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием).

5. Руководство деятельностью Совета регионального отделения осуществляет Председатель Совета регионального отделения. Заседания Совета регионального отделения созываются Председателем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета регионального отделения должно быть созвано Председателем Совета по решению Президиума, по решению Председателя Партии, по требованию контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, оформленному ее решением, или по письменному требованию не менее одной трети членов Совета регионального отделения.

6. Заседание Совета регионального отделения правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета регионального отделения при наличии кворума. В случае равного числа голосов поданных «за» и «против», голос Председателя Совета регионального отделения является решающим. Форма голосования определяется Советом регионального отделения.

7. По вопросам своей компетенции Совет регионального отделения принимает решения. Решения Совета регионального отделения подписывает Председатель Совета регионального отделения, а в его отсутствие и по его письменному поручению его первый заместитель.

Статья 46. Компетенция Совета регионального отделения

Совет регионального отделения:

1) осуществляет пропаганду, разъяснение и изучение Программы Партии, политических решений и иных документов Съезда Партии, Центрального совета, Президиума, Конференции (Общего собрания) регионального отделения;

2) в соответствии с решениями центральных органов утверждает долгосрочные региональные программы и проекты по основным направлениям деятельности Партии в соответствии с ее Программой, контролирует ход их выполнения;

3) готовит и обнародует документы, отражающие позицию регионального отделения по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни региона;

4) осуществляет разработку предложений по вопросам реализации стратегии Партии, утвержденной центральными органами;

5) в соответствии с решениями центральных органов осуществляет разработку целевых социально значимых проектов регионального отделения, порядок и процедуры их реализации;

6) распределяет обязанности между членами Совета регионального отделения;

7) рассматривает предложения членов Партии, руководящих органов местных и первичных отделений, входящих в состав регионального отделения по внесению изменений в Устав и Программу Партии, в случае их одобрения вносит на рассмотрение Президиума;

8) по согласованию с Президиумом принимает решения о политической поддержке кандидатов в депутаты представительных (законодательных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления, глав и иных должностных лиц муниципальных образований, баллотирующихся в порядке самовыдвижения;

9) по согласованию с Президиумом принимает решения о выдвижении инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации и местных референдумов;

10) принимает решения о приостановлении полномочий членов Совета первичного отделения, Председателя первичного отделения в порядке и по основаниям установленным настоящим Уставом;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по вопросам политической деятельности регионального отделения, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции центральных органов Партии, Председателя Партии, контрольно-ревизионных органов Партии и регионального отделения, Конференции (Общего собрания) регионального отделения.

Статья 47. Бюро Совета регионального отделения Партии

1. Бюро Совета регионального отделения – коллегиальный постоянно действующий руководящий выборный орган регионального отделения Партии, подотчетный Конференции (Общему собранию).

2. Количественный состав Бюро Совета регионального отделения определяется решением Конференции (Общего собрания). Члены Партии, избранные Конференцией (Общим собранием) на должности Председателя Совета регионального отделения, первого заместителя Председателя Совета регионального отделения, Секретаря Бюро Совета регионального отделения входят в состав Бюро Совета регионального отделения по должности. Члены Бюро Совета регионального отделения избираются тайным голосованием на Конференции (Общем собрании) из числа членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении сроком на два года.

По истечении указанного срока полномочия членов Бюро Совета регионального отделения сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) нового состава Бюро Совета регионального отделения, но не свыше трех месяцев (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом).

По истечении срока полномочий член Бюро Совета регионального отделения может быть избран Конференцией (Общим собранием) на новый срок.

3. Полномочия члена Бюро Совета регионального отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия решения Конференцией (Общим собранием) о досрочном прекращении полномочий члена Бюро Совета регионального отделения.

4. Полномочия члена (членов) Бюро Совета регионального отделения могут быть приостановлены Президиумом по основаниям и в порядке, установленном статьей 23 настоящего Устава на срок до принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием).

5. Заседания Бюро Совета регионального отделения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания Бюро Совета регионального отделения созываются Председателем Совета регионального отделения. Руководство деятельностью Бюро Совета регионального отделения осуществляет Председатель Совета регионального отделения, а в его отсутствие либо по его поручению – Секретарь Бюро Совета регионального отделения.

6. Заседание Бюро Совета регионального отделения правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Если иное не установлено настоящим Уставом, решения Бюро Совета регионального отделения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании при наличии кворума. В случае равного числа голосов поданных «за» и «против», голос Председателя Совета регионального отделения является решающим. Форма голосования определяется Бюро Совета регионального отделения.

7. По вопросам своей компетенции Бюро Совета регионального отделения принимает решения. Решения и иные документы Бюро Совета регионального отделения подписывает Председатель Совета регионального отделения, а в его отсутствие и (или) по его поручению Секретарь Бюро Совета регионального отделения.

Статья 48. Компетенция Бюро Совета регионального отделения

Бюро Совета регионального отделения Партии:

1) осуществляет постоянное руководство деятельностью регионального отделения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом, реализует права и исполняет обязанности юридического лица от имени регионального отделения;

2) осуществляет пропаганду, разъяснение и изучение Программы Партии, а также выполнение решений Съезда Партии, Центрального совета, Президиума, Конференции (Общего собрания), Совета регионального отделения;

3) проводит в жизнь текущую политику Партии путем реализации конкретных планов, программ и мероприятий, утвержденных центральными органами Партии и (или) руководящими органами регионального отделения;

4) распределяет обязанности между членами Бюро Совета регионального отделения, обеспечивает взаимодействие регионального отделения с центральными органами Партии;

5) владеет и пользуется имуществом, закрепленным за региональным отделением на правах оперативного управления, распоряжается денежными средствами регионального отделения в пределах бюджета, утвержденного Президиумом, утверждает сметы их расходования;

6) организует использование, хранение и учет средств и имущества регионального отделения, ведет отчетность по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) организует бухгалтерский учет и отчетность, утверждает финансовые и бухгалтерские отчеты;

8) представляет в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации сведения о поступлении и расходовании средств в порядке и сроки, установленные законодательством;

9) разрабатывает и представляет проект бюджета регионального отделения в Президиум;

10) готовит и представляет Секретарю Президиума предложения по структуре и численности исполнительного органа регионального отделения;

11) по согласованию с Президиумом учреждает региональные издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации;

12) заблаговременно извещает избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов (списков кандидатов) Партии в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления, и обеспечивает участие представителей избирательной комиссии соответствующего уровня в указанных мероприятиях, а также организует оперативное взаимодействие с избирательными комиссиями различного уровня по всем другим вопросам избирательных кампаний;

13) готовит и направляет в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых региональным и местными отделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты в виде копий протоколов о результатах выборов, заверенных избирательными комиссиями соответствующего уровня;

14) взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, политическими партиями и иными общественными объединениями, средствами массовой информации по вопросам деятельности регионального отделения;

15) координирует деятельность местных отделений Партии в соответствующем субъекте Российской Федерации;

16) принимает решения о создании местных отделений Партии без образования юридических лиц, согласовывает их с Президиумом;

17) рекомендует кандидатуры для избрания на должность Председателя Совета местного отделения,

18) принимает решения о создании первичных отделений Партии;

19) создает комиссии, рабочие группы по различным направлениям деятельности регионального отделения, утверждает положения об их деятельности;

20) созывает Конференции (Общие собрания) регионального отделения, определяет дату и место проведения, норму представительства и порядок избрания делегатов (в случае созыва Конференции), проект повестки Конференции (Общего собрания);

21) определяет порядок и сроки проведения собраний членов Партии, состоящих на учете непосредственно в региональном отделении и не учитываемых в составе местных отделений по избранию делегатов на Конференцию регионального отделения, либо поручает соответствующему выборному должностному лицу регионального отделения определить их своим решением;

21) обобщает предложения членов Партии, Президиума, руководящих органов местных отделений по избранию членов Совета регионального отделения, членов Бюро Совета регионального отделения, членов Контрольно-ревизионной комиссии и вносит их на Конференцию (Общее собрание);

22) вносит на Конференцию (Общее собрание) кандидатуры Председателя Совета регионального отделения, его первого заместителя, Секретаря Бюро Совета регионального отделения, рекомендованные Президиумом,

23) утверждает предвыборную программу регионального отделения;

24) обобщает предложения членов Партии, руководящих органов местных отделений, центральных органов по выдвижению кандидата (списка кандидатов) в депутаты и на иные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и вносит их на Конференцию (Общее собрание);

25) обобщает предложения членов Партии, руководящих органов местных отделений, центральных органов по выдвижению кандидата (списка кандидатов) в депутаты представительных органов и на иные выборные должности муниципальных образований и вносит их на Конференцию (Общее собрание);

26) согласует решения Советов местных отделений Партии об участии в избирательных кампаниях по выборам депутатов представительных органов, иных должностных лиц муниципальных образований;

27) представляет кандидатуры для назначения членами избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса в порядке, установленном настоящим Уставом;

28) по согласованию с Президиумом исключает кандидатов из списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением, в том числе заверенного (зарегистрированного) соответствующей избирательной комиссией,

29) по согласованию с Президиумом отзывает кандидатов и зарегистрированных кандидатов, выдвинутых региональным отделением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

30) принимает решение о замене одномандатного избирательного округа, по которому кандидат, зарегистрированный кандидат был первоначально выдвинут региональным отделением;

31) принимает решения о выдвижении кандидата, включенного в список кандидатов, выдвинутый региональным отделением по единому избирательному округу, в одномандатном избирательном округе;

32) принимает решения о выдвижении кандидатов от регионального отделения в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах;

33) осуществляет иные полномочия, связанные с проведением выборов, за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом либо решением вышестоящего руководящего органа к компетенции иных органов;

34) представляет по требованию контрольно-ревизионной комиссии необходимую документацию;

35) принимает решения о приеме в члены Партии и об исключении из членов Партии в порядке, установленном настоящим Уставом;

36) ведет учет членов Партии;

37) не реже одного раза в год, а также по запросу Президиума представляет сведения о деятельности регионального отделения в центральные органы Партии;

38) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по любым вопросам, связанным с деятельностью регионального отделения, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции центральных органов Партии, Председателя Партии, контрольно-ревизионных органов Партии и регионального отделения, Конференции (Общего собрания) и Совета регионального отделения.

Статья 49. Секретарь Бюро Совета регионального отделения

1. Секретарь Бюро Совета регионального отделения – выборное должностное лицо регионального отделения – обеспечивает в пределах своих полномочий деятельность Бюро Совета регионального отделения. Секретарь Бюро Совета регионального отделения по должности входит в состав Совета и Бюро Совета регионального отделения.

2. Секретарь Бюро Совета регионального отделения избирается на Конференции (Общем собрании) прямым тайным голосованием сроком на два года из числа членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, рекомендованных к избранию решением Президиума.

По истечении указанного срока, полномочия Секретаря Бюро Совета регионального отделения сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) нового Секретаря Бюро Совета регионального отделения, но не свыше трех месяцев (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом).

По истечении срока полномочий Секретарь Бюро Совета регионального отделения может быть избран Конференцией (Общим собранием) на новый срок.

3. Полномочия Секретаря Бюро Совета регионального отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, снятия с учета в региональном отделении в связи с переездом на новое место жительства, принятия решения Конференцией (Общим собранием) о досрочном прекращении полномочий Секретаря Бюро Совета регионального отделения.

4. Полномочия Секретаря Бюро Совета регионального отделения могут быть приостановлены Президиумом по основаниям и в порядке, установленном статьей 24 настоящего Устава на срок до принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием).

5. Секретарь Бюро Совета регионального отделения:

1) организует подготовку и проведение заседаний Бюро Совета регионального отделения;

2) обобщает предложения для внесения в проект повестки заседания Бюро Совета регионального отделения и представляет их Председателю Совета регионального отделения;

3) вносит предложения в проект повестки заседания Бюро Совета регионального отделения и Совета регионального отделения;

4) в отсутствие Председателя Совета регионального отделения либо по его поручению председательствует на заседании и руководит деятельностью Бюро Совета регионального отделения;

5) по поручению Председателя Совета регионального отделения и на основании доверенности представляет региональное отделение в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными органами, структурными подразделениями политических партий, общественными объединениями, иными юридическими и физическими лицами по вопросам компетенции Бюро Совета регионального отделения;

6) обеспечивает своевременное информирование руководящих органов регионального отделения, местных и первичных отделений, входящих в его состав о решениях, принятых Бюро Совета регионального отделения;

7) в рамках своей компетенции координирует деятельность местных и первичных отделений, входящих в состав регионального отделения по выполнению решений Бюро Совета регионального отделения;

8) осуществляет иные полномочия по поручению Председателя Совета регионального отделения.

Статья 50. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения

1. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения (далее - КРК) – коллегиальный постоянно действующий контрольно-ревизионный орган регионального отделения. КРК осуществляет контроль соблюдения настоящего Устава и ведения финансово-хозяйственной деятельности руководящими органами, должностными лицами регионального отделения. КРК подотчетна Конференции (Общему собранию) регионального отделения и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии.

2. Члены КРК избираются прямым тайным голосованием на Конференции (Общем собрании) регионального отделения из числа членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, сроком на два года. По истечении указанного срока полномочия членов КРК сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) нового состава КРК, но не свыше трех месяцев (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом). Количественный состав КРК определяется решением Конференции (Общего собрания). Членами КРК не могут быть избраны члены Совета регионального отделения, члены Бюро Совета регионального отделения, должностные лица и работники исполнительного органа регионального отделения. По истечении срока полномочий член КРК может быть избран Конференцией (Общим собранием) на новый срок.

3. Полномочия члена КРК прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, снятия с учета в региональном отделении в связи с переездом на новое место жительства, принятия решения Конференцией (Общим собранием) о досрочном прекращении полномочий члена КРК.

4. Полномочия члена (членов) КРК могут быть приостановлены Президиумом по основаниям и в порядке, установленном статьей 23 настоящего Устава на срок до принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием).

5. Руководство деятельностью КРК осуществляет Председатель КРК, избираемый членами КРК из своего состава на срок полномочий КРК. Председатель КРК подотчетен КРК, ЦКРК и Конференции (Общему собранию) регионального отделения.

Председатель КРК осуществляет руководство деятельностью КРК, созывает и ведет заседания КРК, представляет Конференции (Общему собранию) регионального отделения Партии отчеты о деятельности КРК в сроки и порядке, предусмотренные настоящим Уставом.

Полномочия Председателя КРК прекращаются досрочно в случаях добровольного сложения с себя полномочий, прекращения его полномочий члена в составе КРК по основаниям, установленным частью 3 настоящей статьи, принятия решения КРК о досрочном прекращении полномочий Председателя КРК.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя КРК регионального отделения КРК в двухмесячный срок избирает из своего состава нового Председателя КРК.

6. Заседания КРК созываются ее Председателем. Заседания КРК проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. Председатель КРК обязан созвать заседание КРК по решению ЦКРК. Заседание КРК правомочно, если на нем присутствует более половины членов КРК, решения принимаются большинством голосов членов КРК, присутствующих на заседании, при наличии кворума. Форма голосования определяется КРК.

7. Решения КРК, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, всех органов регионального отделения (за исключением Конференции (Общего собрания) регионального отделения), выборных должностных лиц регионального отделения, всех органов и должностных лиц местных и первичных отделений, входящих в состав регионального отделения и подлежат обязательному рассмотрению.

8. КРК имеет право получать от членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, должностных лиц и работников исполнительного органа регионального отделения любую информацию, связанную с деятельностью Партии, запрашивать у должностных лиц и руководящих органов регионального отделения документы, связанные с финансово-хозяйственной и уставной деятельностью Партии.

9. Должностные лица и руководящие органы регионального отделения, а также создаваемые ими органы обязаны представлять по запросу КРК информацию и документы, относящиеся к их деятельности, давать объяснения.

10. КРК обязана выполнять поручения ЦКРК по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности и соблюдению настоящего Устава.

11. Члены КРК вправе присутствовать на заседаниях Совета регионального отделения и Бюро Совета регионального отделения с правом совещательного голоса, а члены указанных руководящих органов вправе присутствовать на заседаниях КРК с правом совещательного голоса.

12. По вопросам своей компетенции КРК регионального отделения принимает решения. Решения КРК подписывает ее Председатель.

Статья 51. Компетенция Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения

Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения:

1) осуществляет контроль за уставной и финансово-хозяйственной деятельностью регионального отделения;

2) проводит плановую проверку исполнения бюджета и осуществления финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения по итогам финансового года;

3) проводит целевые и внеплановые проверки, в том числе местных и первичных отделений, входящих в состав регионального отделения;

4) информирует руководящие органы регионального отделения и орган, поручивший проведение проверки, о ее результатах;

5) осуществляет контроль за выполнением решений Съезда Партии, Конференции регионального отделения;

6) рассматривает жалобы, предложения, письма членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении;

7) дает поручения контрольно-ревизионным органам местных отделений, входящих в состав регионального отделения, по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности местных и первичных отделений, а также соблюдения настоящего Устава;

8) избирает из числа членов КРК Председателя КРК на срок полномочий КРК, принимает решения о досрочном прекращении его полномочий;

9) представляет отчет о деятельности КРК Конференции (Общему собранию) регионального отделения.

ГЛАВА VIII        РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ

Статья 52. Общие положения о местном отделении Партии

1. Руководящими органами местного отделения являются:

1) Общее собрание (Конференция) местного отделения – высший руководящий орган местного отделения Партии;

2) Совет местного отделения – коллегиальный постоянно действующий руководящий выборный орган местного отделения Партии.

Решения руководящих органов местного отделения, принятые в пределах их компетенции, обязательны для членов Партии, учитываемых в составе местного отделения, должностных лиц местного отделения, руководящих органов и должностных лиц первичных отделений, входящих в состав данного местного отделения. Решения Общего собрания (Конференции) обязательны для исполнения Советом местного отделения.

2. Высшим выборным должностным лицом местного отделения является Председатель Совета местного отделения .

Решения Председателя Совета местного отделения, принятые в пределах его компетенции, обязательны для членов Партии, учитываемых в составе местного отделения, руководящих органов и должностных лиц первичных отделений, входящих в состав данного местного отделения.

3. Контрольная комиссия местного отделения – коллегиальный постоянно действующий контрольно-ревизионный орган местного отделения.

Решения контрольной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для членов Партии, учитываемых в составе местного отделения, всех органов (за исключением Общего собрания (Конференции) местного отделения), должностных лиц местного отделения, руководящих органов и должностных лиц первичных отделений, входящих в состав данного местного отделения.

Статья 53. Общее собрание (Конференция) местного отделения Партии

1. Общее собрание (Конференция) – высший руководящий орган местного отделения, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности местного отделения, за исключением вопросов, решение по которым отнесено настоящим Уставом к компетенции центральных органов Партии, руководящих органов регионального отделения, в состав которого входит местное отделение.

Общее собрание – высший руководящий орган местного отделения, в составе которого нет первичных отделений.

Конференция – высший руководящий орган местного отделения, в состав которого входит хотя бы одно первичное отделение.

2. Общее собрание (Конференция) созывается Советом местного отделения по мере необходимости, но не реже одного раза в два года. Совет местного отделения обязан принять решение о созыве Общего собрания (Конференции) по решению Президиума, Бюро Совета регионального отделения, письменному требованию контрольной комиссии местного отделения либо по письменному требованию одной трети членов Партии, учитываемых в составе местного отделения.

3. Если в результате досрочного прекращения полномочий члена (членов) Совета местного отделения численность оставшихся членов не позволяет установить правомочность заседаний Совета местного отделения либо в случае нарушения Советом местного отделения части 2 настоящей статьи, Общее собрание (Конференция) может быть созвано решением Бюро Совета регионального отделения либо решением Президиума.

4. В решении о созыве Общего собрания (Конференции) должны быть определены дата и место проведения Общего собрания (Конференции), норма представительства (в случае созыва Конференции), проект повестки Общего собрания (Конференции).

5. Делегатами Конференции являются делегаты, избранные Общими собраниями первичных отделений и делегаты, избранные собраниями членов Партии, учитываемых в составе местного отделения и не учитываемых в составе первичных отделений.

Порядок и сроки проведения собраний членов Партии, учитываемых в составе местного отделения и не учитываемых в составе первичных отделений, определяется Советом местного отделения, а в случае созыва Конференции Президиумом или Бюро Совета регионального отделения в соответствии с их решением.

Делегаты на Конференцию избираются Общими собраниями первичных отделений и собраниями членов Партии, учитываемых только в местном отделении в соответствии с установленной нормой представительства. Норма представительства, установленная Советом местного отделения, должна обеспечивать примерное равенство представительства всех членов партии, учитываемых в составе местного отделения.

6. Если иное не установлено законом или настоящим Уставом, Конференция правомочна, если в ее работе участвуют более половины избранных делегатов, а Общее собрание правомочно, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, учитываемых в составе местного отделения.

7. Решения Общего собрания (Конференции) принимаются простым большинством голосов делегатов (участников Общего собрания), принявших участие в голосовании, при наличии кворума.

8. Если иное не установлено законом или настоящим Уставом, форма голосования определяется Общим собранием (Конференцией).

9. Решения Общего собрания (Конференции) местного отделения Партии могут быть отменены Съездом Партии, Президиумом, Бюро Совета регионального отделения в случае их противоречия настоящему Уставу и решениям центральных руководящих органов Партии, Председателя Партии, руководящих органов соответствующего регионального отделения.

10. Решения Общего собрания (Конференции) оформляются протоколом. Протокол Общего собрания (Конференции) подписывают председательствующий и секретарь Общего собрания (Конференции).

Протокол Общего собрания (Конференции) должен быть изготовлен и подписан в течение трех дней со дня закрытия Общего собрания (Конференции). Выписки из протокола подписывает Председатель Совета местного отделения.

Копия протокола Общего собрания (Конференции) должна быть направлена в Совет регионального отделения не позднее семи дней со дня закрытия Общего собрания (Конференции).

Статья 54. Компетенция Общего собрания (Конференции) местного отделения

К компетенции Общего собрания (Конференции) местного отделения относится:

1) определение задач и приоритетных направлений деятельности местного отделения в соответствии с настоящим Уставом, программными документами и решениями вышестоящих руководящих органов Партии;

2) установление численности Совета местного отделения и контрольной комиссии;

3) избрание тайным голосованием сроком на два года членов Совета местного отделения, членов контрольной комиссии, Председателя Совета местного отделения;

4) принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов Совета местного отделения, членов контрольной комиссии, Председателя Совета местного отделения;

5) избрание тайным голосованием новых членов Совета местного отделения, членов контрольной комиссии в связи с принятием решения об увеличении численности их состава или в связи с досрочным прекращением полномочий их членов на срок, установленный Общим собранием (Конференцией), но не более чем на два года;

6) утверждение отчетов Совета местного отделения, контрольной комиссии местного отделения;

7) избрание делегатов на Конференцию регионального отделения Партии;

8) выдвижение тайным голосованием кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления, глав и иных должностных лиц муниципальных образований, в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 55. Совет местного отделения Партии

1. Совет местного отделения Партии – коллегиальный постоянно действующий руководящий выборный орган местного отделения Партии, подотчетный Общему собранию (Конференции) местного отделения.

2. Количественный состав Совета местного отделения определяется решением Общего собрания (Конференции) местного отделения. Председатель Совета местного отделения входит в состав Совета местного отделения по должности. Члены Совета местного отделения избираются тайным голосованием на Общем собрании (Конференции) местного отделения из числа членов Партии, учитываемых в составе местного отделения сроком на два года.

По истечении указанного срока полномочия членов Совета местного отделения сохраняются до избрания Общим собранием (Конференцией) нового состава Совета местного отделения, но не свыше трех месяцев (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом).

По истечении срока полномочий член Совета местного отделения может быть избран Общим собранием (Конференцией) местного отделения на новый срок.

3. Полномочия члена Совета местного отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, снятия с учета в региональном отделении в связи с переездом на новое место жительства, принятия решения Общим собранием (Конференцией) местного отделения о досрочном прекращении полномочий члена Совета местного отделения.

4. Полномочия члена (членов) Совета местного отделения могут быть приостановлены Президиумом по основаниям и в порядке, установленном статьей 23 настоящего Устава на срок до принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием).

5. Руководство деятельностью Совета местного отделения осуществляет Председатель Совета местного отделения. Заседания Совета местного отделения созываются Председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета местного отделения должно быть созвано Председателем Совета по решению Совета регионального отделения, по письменному требованию контрольной комиссии или по требованию не менее одной трети членов Совета местного отделения.

6. Заседание Совета местного отделения правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, при наличии кворума. Форма голосования определяется Советом местного отделения.

7. По вопросам своей компетенции Совет местного отделения принимает решения. Решения Совета местного отделения подписывает Председатель Совета местного отделения.

Статья 56. Компетенция Совета местного отделения

1. Совет местного отделения:

1) осуществляет постоянное руководство деятельностью местного отделения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом;

2) организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы Партии, а также выполнение решений центральных органов Партии, руководящих органов регионального отделения, Общего собрания (Конференции) местного отделения;

3) проводит в жизнь текущую политику Партии путем реализации конкретных планов, программ и мероприятий, утверждаемых центральными органами, руководящими органами регионального отделения, Общим собранием (Конференцией) местного отделения;

4) осуществляет работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в органах местного самоуправления;

5) представляет по запросу центральных органов Партии, руководящих органов регионального отделения решения руководящих органов и должностных лиц местного отделения, отчеты о деятельности местного отделения;

6) представляет Совету регионального отделения информацию о численности местного отделения;

7) взаимодействует с органами местного самоуправления, политическими партиями и иными общественными объединениями, средствами массовой информации по вопросам деятельности местного отделения;

8) распределяет обязанности между членами Совета местного отделения;

9) координирует деятельность первичных отделений Партии, входящих в состав местного отделения;

10) создает комиссии, рабочие группы по различным направлениям деятельности местного отделения, утверждает положения об их деятельности;

11) представляет кандидатуры для назначения членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса;

12) представляет по требованию контрольно-ревизионных органов, необходимую документацию;

13) принимает решения о приеме в члены Партии и об исключении из членов Партии по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом;

14) ведет первичный учет членов Партии;

15) созывает Общее собрание (Конференцию) местного отделения, определяет дату и место его проведения, проект повестки, норму представительства на Конференции;

16) определяет порядок и сроки проведения собраний членов Партии, учитываемых в составе местного отделения и не учитываемых в составе первичных отделений по избранию делегатов на Конференцию местного отделения, либо поручает соответствующему выборному должностному лицу местного отделения определить их своим решением;

17) обобщает предложения членов Партии, Президиума, Совета регионального отделения, Бюро Совета регионального отделения, руководящих органов первичных отделений по избранию членов Совета местного отделения, Председателя Совета местного отделения, его заместителей и вносит их на рассмотрение Общего собрания (Конференции);

18) осуществляет полномочия, связанные с участием местного отделения в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав и иных должностных лиц муниципальных образований, за исключением полномочий, отнесенных Уставом или решениями вышестоящих руководящих органов к компетенции иных органов;

19) принимает решения о выдвижении кандидата, включенного в список кандидатов, выдвинутый местным отделением по единому избирательному округу, в одномандатном избирательном округе;

20) принимает решение о замене одномандатного избирательного округа, по которому кандидат, зарегистрированный кандидат был первоначально выдвинут местным отделением;

21) по согласованию с Бюро Совета регионального отделения отзывает кандидатов и зарегистрированных кандидатов, выдвинутых местным отделением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

22) по согласованию с Бюро Совета регионального отделения исключает кандидатов из списка кандидатов, выдвинутого местным отделением, в том числе заверенного (зарегистрированного) соответствующей избирательной комиссией,

23) принимает решения о выдвижении кандидатов от местного отделения в депутаты представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по любым вопросам деятельности местного отделения, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции центральных органов Партии, руководящих органов соответствующего регионального отделения Партии, Общего собрания (Конференции) местного отделения.

2. Совет местного отделения, прошедшего государственную регистрацию, дополнительно к общей компетенции, установленной частью 1 настоящей статьи:

1) осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени местного отделения;

2) готовит и представляет в Совет регионального отделения предложения по структуре и численности исполнительного органа местного отделения;

3) организует использование, хранение и учет средств и имущества местного отделения, ведет отчетность по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) организует бухгалтерский учет и отчетность, утверждает финансовые и бухгалтерские отчеты;

5) разрабатывает и представляет в Совет регионального отделения проект бюджета (сметы) местного отделения;

6) владеет и пользуется имуществом, закрепленным за местным отделением на правах оперативного управления, распоряжается денежными средствами местного отделения в пределах утвержденного бюджета (сметы);

7) представляет в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации сведения о поступлении и расходовании средств в порядке и сроки, установленные законодательством.

Статья 57. Председатель Совета местного отделения

1. Председатель Совета местного отделения – высшее выборное должностное лицо местного отделения – осуществляет в пределах своих полномочий руководство деятельностью местного отделения, руководство деятельностью Совета местного отделения, действует от имени местного отделения без доверенности. Председатель Совета местного отделения входит в состав Совета местного отделения по должности.

2. Председатель Совета местного отделения избирается на Общем собрании (Конференции) прямым тайным голосованием сроком на два года из числа членов Партии, учитываемых в составе местного отделения, рекомендованных к избранию решением Бюро Совета регионального отделения.

По истечении указанного срока, полномочия Председателя Совета местного отделения сохраняются до избрания Общим собранием (Конференцией) нового Председателя Совета местного отделения, но не свыше трех месяцев (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом).

По истечении срока полномочий Председатель Совета местного отделения может быть избран Общим собранием (Конференцией) местного отделения на новый срок.

3. Полномочия Председателя Совета местного отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, снятия с учета в региональном отделении в связи с переездом на новое место жительства, принятия решения Общим собранием (Конференцией) местного отделения о досрочном прекращении полномочий Председателя Совета местного отделения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета местного отделения Совет местного отделения принимает решение о возложении полномочий Председателя Совета местного отделения на одного из членов Совета местного отделения на срок до избрания Общим собранием (Конференцией) местного отделения Председателя Совета местного отделения и принимает решение о созыве Общего собрания (Конференции) местного отделения.

Решение Общего собрания (Конференции) местного отделения об избрании нового Председателя Совета местного отделения должно быть принято не позднее двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Председателя Совета местного отделения.

5. Полномочия Председателя Совета местного отделения могут быть приостановлены Президиумом по основаниям и в порядке, установленном статьей 24 настоящего Устава на срок до принятия соответствующего решения Общим собранием (Конференцией) местного отделения. На период с момента принятия решения о приостановлении полномочий и до принятия решения Общим собранием (Конференцией) местного отделения полномочия Председателя Совета местного отделения осуществляет один из членов Совета местного отделения на основании соответствующего решения Совета местного отделения.

6. В случае длительного отсутствия Председателя Совета местного отделения полномочия Председателя Совета местного отделения может осуществлять один из членов Совета местного отделения на основании доверенности, выданной Председателем Совета местного отделения.

Статья 58. Полномочия Председателя Совета местного отделения

Председатель Совета местного отделения:

1) осуществляет в пределах своей компетенции руководство деятельностью местного отделения и руководство деятельностью Совета местного отделения;

2) организует выполнение решений вышестоящих органов Партии, Общего собрания (Конференции) местного отделения;

3) по вопросам своей компетенции осуществляет координацию деятельности первичных отделений Партии, входящих в состав местного отделения;

4) организует участие членов Партии в политической деятельности;

5) оказывает содействие представителям уполномоченных органов в ознакомлении с деятельностью местного отделения;

6) представляет местное отделение в отношениях с органами местного самоуправления, государственными органами, юридическими и физическими лицами без доверенности;

7) обнародует от имени местного отделения заявления;

8) организует систему взаимодействия руководящих органов местного отделения и первичных отделений Партии;

9) организует проведение агитационно-пропагандистских мероприятий;

10) организует работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в органы местного самоуправления;

11) организует участие членов местного отделения в избирательных кампаниях;

12) организует агитационно-массовую работу членов местного отделения среди населения;

13) подписывает решения Совета местного отделения и иные документы местного отделения;

14) по вопросам своей компетенции принимает решения;

15) открывает Общее собрание (Конференцию) местного отделения;

16) созывает заседания Совета местного отделения;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, за исключением отнесенных к компетенции центральных руководящих органов и выборных должностных лиц Партии и соответствующего регионального отделения, Общего собрания (Конференции) и Совета местного отделения.

18) Председатель Совета местного отделения, прошедшего государственную регистрацию:

обладает правом первой подписи финансовых документов местного отделения;

распоряжается денежными средствами местного отделения в пределах своей компетенции и утвержденного бюджета (сметы);

предъявляет от имени местного отделения претензии и иски к юридическим лицам и гражданам;

выдает доверенности;

открывает в банке расчетный счет местного отделения;

принимает на работу и увольняет сотрудников исполнительного органа местного отделения.

Статья 59. Контрольная комиссия местного отделения

1. Контрольная комиссия местного отделения (далее – Контрольная комиссия) – коллегиальный постоянно действующий контрольно-ревизионный орган местного отделения. Контрольная комиссия осуществляет контроль за соблюдением настоящего Устава руководящими органами, должностными лицами местного отделения, руководящими органами и должностными лицами соответствующих первичных отделений. Контрольная комиссия подотчетна Общему собранию (Конференции) местного отделения и контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.

2. Члены Контрольной комиссии избираются прямым тайным голосованием на Общем собрании (Конференции) местного отделения из числа членов Партии, учитываемых в составе местного отделения, сроком на два года.

По истечении указанного срока полномочия членов Контрольной комиссии сохраняются до избрания Общим собранием (Конференцией) нового состава Контрольной комиссии, но не свыше трех месяцев (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом).

Количественный состав Контрольной комиссии определяется решением Общего собрания (Конференции). Членами Контрольной комиссии не могут быть избраны члены Совета местного отделения, должностные лица и работники исполнительных органов.

По истечении срока полномочий член Контрольной комиссии может быть избран Общим собранием (Конференцией) местного отделения на новый срок.

3. Полномочия члена Контрольной комиссии прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия решения Общим собранием (Конференцией) местного отделения о досрочном прекращении полномочий члена Контрольной комиссии.

4. Полномочия члена (членов) Контрольной комиссии могут быть приостановлены Президиумом по основаниям и в порядке, установленном статьей 23 настоящего Устава на срок до принятия соответствующего решения Общим собранием (Конференцией).

5. Руководство деятельностью Контрольной комиссии осуществляет Председатель Контрольной комиссии. Председатель Контрольной комиссии избирается членами Контрольной комиссии из своего состава сроком на два года. Полномочия Председателя Контрольной комиссии прекращаются досрочно в случаях добровольного сложения с себя полномочий, прекращения полномочий члена в составе Контрольной комиссии по основаниям, установленным частью 3 настоящей статьи, принятия решения Контрольной комиссии о досрочном прекращении полномочий Председателя Контрольной комиссии.

Председатель Контрольной комиссии осуществляет руководство деятельностью Контрольной комиссии, созывает и ведет заседания Контрольной комиссии, представляет Общему собранию (Конференции) местного отделения Партии отчеты о деятельности Контрольной комиссии в сроки и порядке, предусмотренные настоящим Уставом.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Контрольной комиссии Контрольная комиссия избирает нового Председателя из своего состава в течение двух месяцев с момента досрочного прекращения полномочий.

В случае длительного отсутствия Председателя Контрольной комиссии его полномочия может осуществлять заместитель Председателя Контрольной комиссии на основании поручения Председателя Контрольной комиссии.

6. Заседания Контрольной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. Заседания Контрольной комиссии созываются ее Председателем. Заседание Контрольной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения принимаются большинством голосов членов Контрольной комиссии, присутствующих на заседании при наличии кворума. Форма голосования определяется Контрольной комиссией.

7. Решения Контрольной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для членов Партии, учитываемых в составе местного отделения, всех органов (за исключением Общего собрания (Конференции) местного отделения), должностных лиц местного отделения, всех органов и должностных лиц первичных отделений, входящих в состав местного отделения и подлежат обязательному рассмотрению.

8. Контрольная комиссия имеет право получать от членов Партии, учитываемых в составе местного отделения, любую информацию, связанную с деятельностью Партии, запрашивать у должностных лиц, руководящих и иных органов местного отделения, первичных отделений документы, связанные с уставной деятельностью Партии.

9. Должностные лица и Совет местного отделения, создаваемые ими органы, а также руководящие органы и должностные лица первичных отделений, входящих в состав местного отделения, обязаны представлять по запросу Контрольной комиссии информацию и документы, относящиеся к их деятельности.

10. Контрольная комиссия обязана проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности и соблюдения настоящего Устава местным отделением и входящими в его состав первичными отделениями по поручению Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения и Общего собрания (Конференция) местного отделения.

11. Члены Контрольной комиссии могут присутствовать на заседаниях Совета местного отделения и других органов местного отделения с правом совещательного голоса, а члены Совета местного отделения могут присутствовать на заседаниях Контрольной комиссии с правом совещательного голоса.

12. По вопросам, отнесенным к ее компетенции, Контрольная комиссия принимает решения. Решения и иные документы Контрольной комиссии подписывает ее Председатель.

Статья 60. Компетенция Контрольной комиссии местного отделения

Контрольная комиссия:

1) осуществляет контроль финансово-хозяйственной и уставной деятельности местного отделения и входящих в его состав первичных отделений;

2) проводит целевые и внеплановые проверки по поручению Общего собрания (Конференции) местного отделения, Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения;

3) проводит плановую проверку исполнения бюджета и осуществления финансово-хозяйственной деятельности местного отделения по итогам финансового года;

4) информирует руководящие органы местного отделения и (или) орган, поручивший проведение проверки, о ее результатах;

5) осуществляет контроль за выполнением решений Съезда Партии, Конференции регионального отделения, Общего собрания (Конференции) местного отделения;

6) рассматривает жалобы, предложения, письма членов Партии, учитываемых в составе местного отделения;

7) избирает из своего состава Председателя Контрольной комиссии, принимает решение о досрочном прекращении его полномочий;

8) представляет отчет о деятельности Контрольной комиссии Общему собранию (Конференции) местного отделения.

ГЛАВА IX                    ПЕРВИЧНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ

Статья 61. Общие положения о первичном отделении Партии

1. Руководящими органами первичного отделения являются:

1) Общее собрание первичного отделения – высший руководящий орган первичного отделения Партии;

2) Совет первичного отделения – коллегиальный постоянно действующий руководящий выборный орган первичного отделения Партии.

Решения руководящих органов первичного отделения, принятые в пределах их компетенции, обязательны для членов Партии, учитываемых в составе первичного отделения, должностных лиц первичного отделения.

В первичном отделении, численность которого не превышает 20 членов Партии, Совет первичного отделения может не избираться. В этом случае полномочия Совета первичного отделения исполняет Председатель первичного отделения.

2. Высшим выборным должностным лицом первичного отделения является Председатель первичного отделения.

Решения Председателя первичного отделения, принятые в пределах его компетенции, обязательны для членов Партии, учитываемых в составе первичного отделения

3. Функции контрольно-ревизионного органа первичного отделения выполняет Ревизор первичного отделения.

Решения Ревизора, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для членов Партии, учитываемых в составе первичного отделения, Председателя первичного отделения, Совета первичного отделения.

Статья 62. Общее собрание первичного отделения Партии

1. Общее собрание – руководящий орган первичного отделения, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности первичного отделения, за исключением вопросов, решение по которым отнесено настоящим Уставом к компетенции вышестоящих центральных органов Партии, руководящих органов регионального и местного отделений.

2. Общее собрание созывается Советом первичного отделения по мере необходимости, но не реже одного раза в два года. Совет первичного отделения обязан принять решение о созыве Общего собрания по решению Совета местного отделения, письменному требованию контрольной комиссии местного отделения либо по письменному требованию одной трети членов Партии, учитываемых в составе первичного отделения.

3. Если в результате досрочного прекращения полномочий члена (членов) Совета первичного отделения численность оставшихся членов не позволяет установить правомочность заседаний Совета первичного отделения либо в случае нарушения Советом первичного отделения части 2 настоящей статьи Общее собрание может быть созвано решением Совета местного отделения либо решением Совета регионального отделения.

4. В решении о созыве Общего собрания должны быть определены дата и место проведения Общего собрания, проект повестки Общего собрания.

5. Если иное не установлено законом Общее собрание правомочно, если в его работе участвуют более половины членов Партии, образующих первичное отделение.

Решения Общего собрания принимаются простым большинством голосов его участников, принявших участие в голосовании, при наличии кворума. Если иное не установлено настоящим Уставом форма голосования определяется Общим собранием.

6. Решения Общего собрания первичного отделения Партии могут быть отменены центральными органами, руководящими органами соответствующего регионального и местного отделения в случае их противоречия настоящему Уставу и решениям вышестоящих органов Партии.

7. Решения Общего собрания оформляются протоколом. Протокол Общего собрания подписывают председательствующий и секретарь Общего собрания.

Протокол Общего собрания должен быть изготовлен и подписан в течение трех дней со дня закрытия Общего собрания. Копия протокола в семидневный срок представляется в Совет местного отделения.

Статья 63. Компетенция Общего собрания первичного отделения

К компетенции Общего собрания первичного отделения относится:

1) определение задач и приоритетных направлений деятельности первичного отделения в соответствии с настоящим Уставом, программными документами и решениями вышестоящих руководящих органов Партии;

2) избрание сроком на два года Председателя первичного отделения, а также принятие решения о досрочном прекращении его полномочий;

3) установление численности Совета первичного отделения и избрание сроком на два года членов Совета первичного отделения, а также принятие решений о досрочном прекращении их полномочий;

4) утверждение отчетов Председателя первичного отделения;

5) избрание делегатов на Конференцию местного отделения;

6) принятие решений по всем вопросам деятельности первичного отделения Партии, за исключением вопросов, решение по которым отнесено настоящим Уставом к компетенции центральных органов и должностных лиц Партии, руководящих органов и должностных лиц соответствующих регионального и местного отделений Партии.

Статья 64. Совет первичного отделения

1. Совет первичного отделения Партии – коллегиальный постоянно действующий руководящий орган первичного отделения Партии, подотчетный Общему собранию первичного отделения.

2. Количественный состав Совета первичного отделения определяется решением Общего собрания первичного отделения. Председатель первичного отделения входит в состав Совета первичного отделения по должности. Члены Совета первичного отделения избираются на Общем собрании первичного отделения из числа членов Партии, учитываемых в составе первичного отделения сроком на два года.

По истечении указанного срока полномочия членов Совета первичного отделения сохраняются до избрания Общим собранием нового состава Совета первичного отделения, но не свыше трех месяцев (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом). Совет местного отделения вправе предложить Общему собранию кандидатуры членов Совета первичного отделения. Предложение Совета местного отделения о кандидатурах членов Совета первичного отделения подлежит обязательному вынесению на Общее собрание для принятия по нему решения.

По истечении срока полномочий член Совета первичного отделения может быть избран Общим собранием первичного отделения на новый срок.

3. Полномочия члена Совета первичного отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, снятия с учета в региональном и (или) местном отделении в связи с переездом на новое место жительства, принятия решения Общим собранием первичного отделения о досрочном прекращении полномочий члена Совета первичного отделения.

4. Полномочия члена (членов) Совета первичного отделения могут быть приостановлены Президиумом или Советом регионального отделения по основаниям и в порядке, установленном статьей 23 настоящего Устава на срок до принятия соответствующего решения Общим собранием.

5. Руководит деятельностью Совета первичного отделения Председатель первичного отделения. Заседания Совета первичного отделения созываются Председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета первичного отделения должно быть созвано Председателем по решению Совета регионального отделения, Совета местного отделения, по требованию не менее одной трети членов Совета первичного отделения.

6. Заседание Совета первичного отделения правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, при наличии кворума. Форма голосования определяется Советом первичного отделения.

7. По вопросам своей компетенции Совет первичного отделения принимает решения. Решения Совета первичного отделения подписывает Председатель первичного отделения.

8. Совет первичного отделения:

1) осуществляет постоянное руководство деятельностью первичного отделения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом;

2) организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы Партии, а также выполнение решений центральных руководящих органов Партии, руководящих органов регионального и местного отделения, Общего собрания первичного отделения;

3) проводит в жизнь текущую политику Партии путем реализации конкретных планов, программ и мероприятий, утверждаемых центральными руководящими органами, руководящими органами регионального и местного отделения, Общим собранием первичного отделения;

4) распределяет обязанности между членами Совета первичного отделения;

5) созывает Общее собрание первичного отделения, определяет дату и место его проведения, проект повестки;

6) обобщает предложения членов Партии, Совета местного отделения по избранию членов Совета первичного отделения, Председателя первичного отделения и вносит их на Общее собрание;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по вопросам деятельности первичного отделения, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции центральных руководящих органов Партии, руководящих органов соответствующего регионального и местного отделений Партии, Общего собрания первичного отделения.

Статья 65. Председатель первичного отделения

1. Председатель первичного отделения – высшее выборное должностное лицо первичного отделения – осуществляет в пределах своих полномочий руководство деятельностью первичного отделения.

2. Председатель первичного отделения избирается на Общем собрании сроком на два года из числа членов Партии, учитываемых в составе первичного отделения. По истечении указанного срока полномочия Председателя первичного отделения сохраняются до избрания Общим собранием нового Председателя первичного отделения, но не свыше трех месяцев (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом).

Совет регионального отделения, Совет местного отделения вправе предложить Общему собранию кандидатуру на должность Председателя первичного отделения. Предложение Совета регионального отделения, а в случае его отсутствия предложение Совета местного отделения о кандидатуре Председателя первичного отделения подлежит обязательному вынесению на Общее собрание для принятия по нему решения. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов участников Общего собрания, принявших участие в голосовании, при наличии кворума.

По истечении срока полномочий Председатель первичного отделения может быть избран Общим собранием первичного отделения на новый срок.

3. Полномочия Председателя первичного отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, снятия с учета в местном отделении в связи с переездом на новое место жительства, принятия решения Общим собранием первичного отделения о досрочном прекращении полномочий Председателя первичного отделения.

4. Полномочия Председателя первичного отделения могут быть приостановлены Президиумом или Советом регионального отделения по основаниям и в порядке, установленном статьей 24 настоящего Устава на срок до принятия соответствующего решения Общим собранием первичного отделения.

Статья 66. Полномочия Председателя первичного отделения

Председатель первичного отделения:

1) координирует деятельность членов Партии, учитываемых в составе первичного отделения;

2) руководит деятельностью Совета первичного отделения, созывает его заседания;

3) организует выполнение решений центральных органов Партии, руководящих органов соответствующих регионального и местного отделений, Общего собрания первичного отделения;

4) представляет первичное отделение в центральных органах Партии, руководящих органах регионального и местного отделений;

5) оказывает содействие представителям уполномоченных органов в ознакомлении с деятельностью первичного отделения;

6) по поручению руководящих органов осуществляет работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в органы местного самоуправления;

7) организует участие членов первичного отделения в избирательных кампаниях;

8) организует агитационно-массовую работу членов первичного отделения среди населения;

9) открывает Общее собрание первичного отделения;

10) в случае отсутствия Совета первичного отделения осуществляет его полномочия, установленные настоящим уставом;

11) осуществляет иные полномочия по вопросам деятельности первичного отделения, за исключением отнесенных к компетенции центральных органов и должностных лиц Партии и соответствующих регионального и местного отделений, Общего собрания первичного отделения.

Статья 67. Ревизор первичного отделения

1. Ревизор первичного отделения (далее – Ревизор) - осуществляет контроль за соблюдением настоящего Устава членами Партии, Советом и Председателем первичного отделения. Ревизор подотчетен Общему собранию первичного отделения и Контрольной комиссии местного отделения.

2. Ревизор избирается прямым открытым голосованием на Общем собрании первичного отделения из числа членов Партии, учитываемых в составе первичного отделения, сроком на два года. Не могут быть избраны Ревизором первичного отделения Председатель первичного отделения, члены Совета первичного отделения.

По истечении указанного срока полномочия Ревизора сохраняются до избрания Общим собранием нового Ревизора, но не свыше трех месяцев (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, установленным настоящим Уставом).

По истечении срока полномочий Ревизор может быть избран Общим собранием первичного отделения на новый срок.

3. Полномочия Ревизора прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия решения Общим собранием первичного отделения о досрочном прекращении полномочий Ревизора.

4. Полномочия Ревизора могут быть приостановлены Советом соответствующего регионального отделения по основаниям и в порядке, установленном статьей 24 настоящего Устава на срок до принятия соответствующего решения Общим собранием.

5. Ревизор представляет Общему собранию первичного отделения Партии отчеты о своей деятельности в сроки и порядке, предусмотренные настоящим Уставом.

В случае досрочного прекращения полномочий Ревизора Общее собрание первичного отделения избирает нового Ревизора в течение двух месяцев с момента досрочного прекращения полномочий.

6. Решения Ревизора, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для членов Партии, учитываемых в первичном отделении, Совета и Председателя первичного отделения и подлежат обязательному рассмотрению.

7. Ревизор имеет право получать от членов Партии, учитываемых в первичном отделении, любую информацию, связанную с деятельностью Партии, запрашивать у Совета и Председателя первичного отделения документы, связанные с уставной деятельностью.

8. Совет и Председатель первичного отделения обязаны представлять по запросу Ревизора информацию и документы, относящиеся к их деятельности.

9. Ревизор обязан проводить проверки соблюдения настоящего Устава первичным отделением по поручению Контрольной комиссии местного отделения и Общего собрания первичного отделения.

10. Ревизор может присутствовать на заседаниях Совета первичного отделения с правом совещательного голоса.

11. По вопросам, отнесенным к его компетенции, Ревизор принимает решения.

12. Ревизор первичного отделения:

1) осуществляет контроль уставной деятельности первичного отделения;

2) проводит целевые и внеплановые проверки по поручению Общего собрания первичного отделения, Контрольной комиссии местного отделения;

3) информирует руководящие органы первичного отделения и (или) орган, поручивший проведение проверки, о ее результатах;

4) осуществляет контроль за выполнением решений Съезда Партии, Конференции регионального отделения, Общего собрания (Конференции) местного отделения, Общего собрания первичного отделения;

5) рассматривает жалобы, предложения, письма членов Партии, учитываемых в первичном отделении;

6) представляет отчет о своей деятельности Общему собранию (Конференции) местного отделения.

ГЛАВА X           ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТОВ (СПИСКА КАНДИДАТОВ) В ДЕПУТАТЫ И НА ИНЫЕ ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОТЗЫВА КАНДИДАТОВ

Статья 68. Общие положения об участии Партии, региональных и местных отделений Партии в выборах

1. Партия участвует в выборах федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, настоящим Уставом.

2. Региональное отделение участвует в выборах органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого оно создано и действует, а также в выборах органов местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, настоящим Уставом и решениями центральных органов Партии.

3. Местное отделение участвует в выборах органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого оно создано и действует, в соответствии с федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований, настоящим Уставом и решениями центральных органов Партии, руководящих органов соответствующего регионального отделения.

В случае отсутствия местного отделения Партии на территории муниципального образования, либо в случае, если на территории муниципального образования созданы и действуют более одного местного отделения Партии, в выборах органов местного самоуправления муниципального образования участвует соответствующее региональное отделение.

Статья 69. Решение об участии в избирательной кампании

1. Решение об участии Партии в избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации, в избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти принимает Центральный совет. Этим же решением Центральный совет принимает решение о созыве Съезда Партии, определяет дату и место его проведения, норму представительства, проект повестки, устанавливает срок представления предложений членами Партии, руководящими органами структурных подразделений по выдвижению кандидата (списка кандидатов). Президиум обобщает предложения и, в случае их одобрения, вносит на рассмотрение Центрального совета. Кандидатуры, предложенные для выдвижения кандидатом в Президенты Российской Федерации, кандидатами в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные должности в федеральных органах государственной власти вносятся на рассмотрение Съезда Центральным Советом.

2. Решение об участии регионального отделения Партии в избирательной кампании по выборам органов государственной власти субъекта Российской Федерации принимает Бюро Совета соответствующего регионального отделения по согласованию с Президиумом. Этим же решением Бюро Совета регионального отделения принимает решение о созыве Конференции (Общего собрания) регионального отделения, определяет дату и место ее проведения, норму представительства (в случае созыва Конференции), проект повестки, устанавливает срок представления предложений членами Партии, руководящими органами местных и первичных отделений по выдвижению кандидатов (списка кандидатов). Бюро Совета регионального отделения рассматривает предложения, в случае их одобрения обобщает с предложениями центральных органов Партии и вносит на Конференцию (Общее собрание).

3. Решение об участии местного отделения Партии в избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления муниципальных образований принимает Совет соответствующего местного отделения по согласованию с Бюро Совета регионального отделения. Этим же решением Совет местного отделения принимает решение о созыве Общего собрания (Конференции) местного отделения, определяет дату и место его проведения, норму представительства, проект повестки, устанавливает срок представления предложений членами Партии, руководящими органами первичных отделений по выдвижению кандидатов (списка кандидатов). Совет местного отделения рассматривает предложения, в случае их одобрения обобщает с предложениями центральных органов Партии и руководящих органов регионального отделения и вносит на Общее собрание (Конференцию).

Совет местного отделения, созданного и осуществляющего свою деятельность в части территории муниципального образования, не вправе принимать решение об участии в избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления этого муниципального образования.

4. Президиум вправе принимать решения об участии Партии в выборах органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления или решения об участии соответствующего структурного подразделения Партии в выборах органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.

В случае принятия Президиумом решения об участии структурного подразделения Партии в выборах органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления постоянно действующий руководящий орган соответствующего структурного подразделения Партии обязан в срок, установленный решением Президиума принять решение о созыве Конференции или Общего собрания соответствующего структурного подразделения Партии. Этим же решением постоянно действующий орган соответствующего структурного подразделения Партии определяет дату и место проведения Конференции или Общего собрания, норму представительства (в случае созыва Конференции), проект повестки, устанавливает срок представления предложений членами Партии, руководящими органами нижестоящих структурных подразделений по выдвижению кандидатов (списка кандидатов) на выборные должности в названные органы. Постоянно действующий орган соответствующего структурного подразделения Партии рассматривает предложения и в случае их одобрения обобщает с предложениями центральных органов Партии и вносит на Конференцию или Общее собрание.

5. Бюро Совета регионального отделения вправе принять решение об участии регионального отделения или соответствующего местного отделения в выборах органов местного самоуправления.

В случае принятия Бюро Совета регионального отделения решения об участии регионального отделения в выборах органов местного самоуправления Бюро Совета регионального отделения этим же решением принимает решение о созыве Конференции (Общего собрания) регионального отделения, определяет дату и место его проведения, норму представительства (в случае созыва Конференции), проект повестки. Этим же решением Бюро Совета регионального отделения устанавливает срок представления предложений членами Партии, руководящими органами местных и первичных отделений по выдвижению кандидатов (списка кандидатов) на выборные должности в органы местного самоуправления. Бюро Совета регионального отделения рассматривает предложения и в случае их одобрения обобщает с предложениями центральных органов Партии и вносит на Конференцию (Общее собрание).

В случае принятия Бюро Совета регионального отделения решения об участии местного отделения в выборах органов местного самоуправления Совет соответствующего местного отделения обязан в срок, установленный решением Бюро Совета регионального отделения принять решение о созыве Общего собрания (Конференции) местного отделения. Этим же решением Совет местного отделения определяет дату и место проведения Общего собрания (Конференции), норму представительства (в случае созыва Конференции), проект повестки, устанавливает срок представления предложений членами Партии, руководящими органами первичных отделений по выдвижению кандидата (списка кандидатов) в органы местного самоуправления. Совет местного отделения рассматривает предложения и в случае их одобрения обобщает с предложениями вышестоящих органов Партии и вносит на Общее собрание (Конференцию).

Статья 70. Выдвижение кандидатов (списка кандидатов)

1. Решение о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти принимается тайным голосованием на Съезде Партии в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Решение о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) в депутаты представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и на иные выборные должности органов государственной власти субъекта Российской Федерации принимается тайным голосованием на Конференции (Общем собрании) регионального отделения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.

В случае принятия Президиумом решения об участии Партии в избирательной кампании по выборам органа государственной власти субъекта Российской Федерации, решение о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) принимается Съездом Партии в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Решение о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) в депутаты представительных органов местного самоуправления, глав и иных должностных лиц муниципальных образований, на территории которого осуществляет свою деятельность местное отделение Партии, принимается тайным голосованием на Общем собрании (Конференции) местного отделения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.

В случае принятия Бюро Совета регионального отделения решения об участии регионального отделения в избирательной кампании по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления, глав и иных должностных лиц муниципальных образований, решение о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) принимается решением Конференции (Общего собрания) регионального отделения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом. Бюро Совета регионального отделения вправе не созывать Конференцию (Общее собрание) для выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления, глав и иных должностных лиц муниципальных образований, а выдвинуть их своим решением, если это предусмотрено соответствующим законом субъекта Российской Федерации. Решение Бюро Совета регионального отделения о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) принимается тайным голосованием.

В случае принятия Президиумом решения об участии Партии в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав и иных должностных лиц муниципальных образований решение о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) принимается Съездом Партии в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом. В случаях, установленных соответствующим законом субъекта Российской Федерации Президиум вправе выдвинуть кандидатов (список кандидатов) в депутаты представительного органа и на иные выборные должности муниципального образования своим решением. Решение Президиума о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) принимается тайным голосованием.

4. С согласия кандидата, зарегистрированного кандидата, выдвинутого Съездом, Президиум в сроки и в порядке, предусмотренные законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, вправе заменить одномандатный избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально выдвинут Партией.

С согласия кандидата, зарегистрированного кандидата, выдвинутого Конференцией (Общим собранием) регионального отделения Партии, Бюро Совета регионального отделения в сроки и в порядке, предусмотренные законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, вправе заменить одномандатный избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально выдвинут региональным отделением.

С согласия кандидата, зарегистрированного кандидата, выдвинутого Общим собранием (Конференцией) местного отделения Партии, Совет местного отделения в сроки и в порядке, предусмотренные законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, вправе заменить одномандатный избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально выдвинут местным отделением.

5. С согласия кандидата, включенного в список кандидатов, выдвинутый Съездом Партии, Президиум в сроки и в порядке, предусмотренные законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации вправе выдвинуть его в любом одномандатном избирательном округе на этих же выборах.

С согласия кандидата, включенного в список кандидатов, выдвинутый региональным отделением Партии, Бюро Совета регионального отделения в сроки и в порядке, предусмотренные законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, вправе выдвинуть его в любом одномандатном избирательном округе на этих же выборах.

С согласия кандидата, включенного в список кандидатов, выдвинутый местным отделением Партии, Совет местного отделения в сроки и в порядке, предусмотренные законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, вправе выдвинуть его в любом одномандатном избирательном округе на этих же выборах.

6. Выдвижение кандидатов от Партии в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах осуществляется решениями Центрального совета Партии.

Выдвижение кандидатов от регионального отделения Партии в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах осуществляется решениями Бюро Совета регионального отделения.

Выдвижение кандидатов от местного отделения Партии в депутаты представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах осуществляется решениями Совета местного отделения.

Решения перечисленных выше органов о выдвижении кандидатов на дополнительных и повторных выборах принимается тайным голосованием.

7. Рассмотрение кандидатур, не являющихся членами Партии, для включения в федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и списки кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

8. Порядок действий органов Партии и ее структурных подразделений, установленный частями 4-6 настоящей статьи применяется, если иное не установлено соответствующим федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Статья 71. Отзыв кандидатов (списка кандидатов)

1. При участии Партии или ее структурного подразделения в выборах орган, принявший решение о выдвижении кандидата (списка кандидатов) по единому избирательному округу, вправе принять решение об отзыве данного кандидата (списка кандидатов).

2. При участии Партии или ее структурного подразделения в выборах Президиум вправе отозвать кандидата, выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу, по основаниям, установленным частью 3 настоящей статьи.

При участии регионального отделения Партии или входящего в его состав местного отделения в выборах Бюро Совета регионального отделения вправе отозвать кандидата, выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу по основаниям, установленным частью 3 настоящей статьи по согласованию с Президиумом.

При участии местного отделения Партии в выборах Совет местного отделения вправе отозвать кандидата, выдвинутого местным отделением по одномандатному или многомандатному избирательному округу по основаниям, установленным частью 3 настоящей статьи по согласованию с Бюро Совета регионального отделения.

3. Президиум, а в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, Бюро Совета регионального отделения и Совет местного отделения вправе отозвать кандидата, выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу по следующим основаниям:

1) на основании личного письменного заявления кандидата;

2) в случае тяжелой болезни или стойкого расстройства здоровья кандидата;

3) в случае признания кандидата, зарегистрированного кандидата недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

4) в случае вступления в отношении кандидата в законную силу приговора суда с избранием меры наказания в виде лишения свободы;

5) при непредставлении кандидатом в надлежащем виде документов, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для выдвижения кандидата, регистрации кандидата, заверения списка кандидатов;

6) в случае дачи кандидатом согласия на выдвижение его и (или) согласия на включение его в список кандидатов другого избирательного объединения, или подачи уведомления о самовыдвижении на этих же выборах;

7) в случае совершения кандидатом действий, противоречащих интересам Партии и наносящих ей политический ущерб;

8) в случае неисполнения кандидатом решения руководящего органа Партии или ее структурного подразделения, связанного с участием Партии или ее структурного подразделения в выборах;

9) по иным основаниям, установленным законом.

Статья 72. Исключение кандидатов из списка кандидатов

При участии Партии или структурного подразделения в выборах Президиум вправе принять решение об исключении кандидата (кандидатов) из выдвинутого Партией, структурным подразделением Партии списка кандидатов.

При участии регионального отделения Партии в выборах Бюро Совета регионального отделения вправе, по согласованию с Президиумом, принять решение об исключении кандидата (кандидатов) из выдвинутого региональным отделением списка кандидатов.

При участии местного отделения Партии в выборах Совет местного отделения вправе, по согласованию с Советом регионального отделения, принять решение об исключении кандидата (кандидатов) из выдвинутого местным отделением списка кандидатов.

Статья 73. Доверенные лица и уполномоченные представители Партии, регионального и местного отделений

1. Доверенные лица Партии назначаются и отзываются решением Президиума в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом. Доверенные лица Партии осуществляют агитационную деятельность в избирательной кампании Партии.

2. Доверенные лица регионального отделения назначаются и отзываются решением Бюро Совета регионального отделения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом. Доверенные лица регионального отделения участвуют, осуществляют агитационную деятельность в избирательной кампании регионального отделения.

3. Доверенные лица местного отделения назначаются и отзываются решением Совета местного отделения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом. Доверенные лица местного отделения осуществляют агитационную деятельность в избирательной кампании местного отделения.

4. Доверенные лица Партии, регионального или местного отделений в своей деятельности обязаны руководствоваться решениями руководящих органов Партии регионального или местного отделений, не допускать действий, наносящих политический или иной ущерб Партии, кандидатам.

5. Порядок назначения и отзыва уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, их регистрация определяется соответствующим законом. При участии Партии в избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и иных федеральных органов государственной власти Бюро Совета регионального отделения вправе предложить Президиуму кандидатуры для назначения уполномоченными представителями регионального отделения по финансовым вопросам.

Уполномоченные представители Партии, региональных и местных отделений, в том числе по финансовым вопросам, в своей деятельности обязаны руководствоваться решениями руководящих органов Партии и соответствующих структурных подразделений, не допускать действий, наносящих политический или иной ущерб Партии, кандидатам.

Статья 74. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса

1. Решения о назначении, о досрочном прекращении полномочий члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса принимает Президиум.

2. Решения о назначении, о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса, членов территориальных, окружных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований с правом совещательного голоса принимает Бюро Совета регионального отделения.

3. Решения о назначении, о досрочном прекращении полномочий членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса принимает Совет соответствующего местного отделения.

4. При отсутствии на территории муниципального образования местного отделения решения о назначении, о досрочном прекращении полномочий членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса принимает Бюро Совета соответствующего регионального отделения.

Статья 75. Передача полномочий, связанных с участием в выборах Партии, структурного подразделения Партии

Если иное не установлено законом Центральный совет, Президиум, Советы региональных отделений, Советы местных отделений вправе передать полномочия, установленные настоящим уставом, связанные с участием в выборах иным органам нижестоящих структурных подразделений Партии на период участия в избирательной кампании.

Статья 76. Назначение наблюдателей

Партия, ее структурные подразделения вправе направлять наблюдателей в избирательные комиссии при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации. Решения о направлении наблюдателей в избирательные комиссии принимаются постоянно действующими руководящими органами в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

ГЛАВА ХI                    ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ

Статья 77. Имущество Партии

1. В собственности Партии может находиться любое не исключенное из оборота недвижимое и иное имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении имущества Партии.

3. Имущество Партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии.

Статья 78. Имущество структурных подразделений Партии

1. Структурные подразделения Партии, прошедшие государственную регистрацию обладают правом оперативного управления закрепленным за ними имуществом, имеют самостоятельный баланс.

2. Структурные подразделения Партии, прошедшие государственную регистрацию, отвечают по своим обязательствам, находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам структурного отделения несет Партия.

Статья 79. Источники формирования денежных средств Партии

Денежные средства Партии формируются за счет:

1) средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) пожертвований физических и юридических лиц в виде денежных средств или иного имущества, принятых Партией в порядке, установленном федеральным законом;

3) поступлений от мероприятий, проводимых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности;

4) поступлений от гражданско-правовых сделок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

5) других не запрещенных законом поступлений.

Статья 80. Бюджет Партии и сметы текущих расходов

1. Бюджет Партии, бюджеты региональных отделений, сметы текущих расходов Партии утверждаются Председателем.

2. Сметы текущих расходов региональных отделений утверждаются Советами региональных отделений в рамках бюджета, утвержденного Председателем.

3. Финансирование деятельности местных отделений осуществляется в рамках бюджетов и смет текущих расходов соответствующих региональных отделений.

4. Порядок отчетности по расходованию денежных средств устанавливается Президиумом.

Статья 81. Пожертвования

1. Пожертвования Партии и ее региональным отделениям в виде денежных средств осуществляются безналичным перечислением и в порядке, установленном федеральным законом. Допускаются пожертвования от физических лиц путем передачи наличных денежных средств Партии и ее региональным отделениям в порядке, установленном федеральным законом.

2. В случае если пожертвование осуществляется не в виде денежных средств, Партия или региональное отделение оценивает его в денежном выражении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Предельные суммы ежегодных пожертвований от одного юридического лица, ежегодных пожертвований от одного физического лица, предельная общая сумма ежегодных пожертвований, полученных Партией и ее региональными отделениями, порядок передачи пожертвований установлены федеральным законом.

4. Партия и ее структурные подразделения не вправе принимать пожертвования от иностранных государств, иностранных юридических и физических лиц, лиц без гражданства, а также других источников, перечень которых установлен федеральным законом.

Статья 82. Размещение денежных средств Партии

Денежные средства Партии размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Партия, ее структурные подразделения, прошедшие государственную регистрацию вправе иметь только по одному расчетному счету.

Статья 83. Предпринимательская деятельность Партии

1. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии, Партия, ее региональные отделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:

1) информационную, рекламную, издательскую и полиграфическую деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;

2) изготовление и продажу сувенирной продукции с символикой и/или наименованием Партии, а также изготовление и продажу издательской и полиграфической продукции;

3) продажу и сдачу в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и недвижимого имущества.

2. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных отделений не могут перераспределяться между членами Партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных настоящих Уставом.

Статья 84. Финансовая отчетность Партии

1. Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений отражаются в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее структурных подразделений, прошедших государственную регистрацию.

2. Партия, ее региональные отделения осуществляют налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.

3. Партия и ее региональные отделения представляют сведения о поступлении и расходовании средств в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Региональные отделения Партии обязаны не позднее, чем за месяц до наступления отчетного периода представить в исполнительный орган – Аппарат Президиума сведения об источниках и о размерах денежных средств, поступивших на счета соответствующего регионального отделения в отчетном году, о расходовании этих средств, а также об имуществе Партии, закрепленном за региональным отделением, с указанием его стоимости и сведений о его государственной регистрации. При этом средства, израсходованные региональным отделением Партии на подготовку и проведение выборов, учитываются отдельно.

5. Региональные отделения Партии самостоятельно уплачивают налоги и сборы, по результатам собственной финансово-хозяйственной деятельности и самостоятельно представляют соответствующую отчетность в уполномоченные государственные органы.

Статья 85. Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии

1. Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии соответственно вопросам своей компетенции несут Председатель Партии, Секретарь Президиума и иные материально ответственные должностные лица.

2. Ответственность за осуществление финансовой деятельности регионального отделения соответственно вопросам своей компетенции несут Председатель Совета регионального отделения и иные материально ответственные должностные лица регионального отделения.

ГЛАВА ХII         ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 86. Порядок внесения изменений в настоящий Устав и Программу Партии

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав или Программу Партии принимаются на Съезде Партии большинством голосов делегатов при наличии кворума, установленного в соответствии с настоящим Уставом.

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке. Изменения и дополнения, внесенные в Программу Партии, в установленном законом порядке представляются в уполномоченный орган для сведения.

Статья 87. Порядок реорганизации Партии и ее структурных подразделений

1. Реорганизация Партии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации по решению Съезда Партии, принятому в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Реорганизация структурного подразделения Партии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации по решению Центрального совета, принятому в порядке, установленном настоящим Уставом. Структурное подразделение не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации.

3. В случае реорганизации Партии передача имущества Партии осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для реорганизации юридических лиц.

Статья 88. Порядок ликвидации Партии и ее структурных подразделений, прошедших государственную регистрацию, прекращения деятельности иных структурных подразделений

1. Партия может быть ликвидирована по решению Съезда Партии, принятому в порядке, предусмотренном настоящим Уставом либо по решению Верховного Суда Российской Федерации по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

2. Структурное подразделение Партии, прошедшее государственную регистрацию, может быть ликвидировано:

1) по решению Съезда Партии;

2) по решению Центрального совета;

3) по решению суда в установленных федеральным законом случаях;

4) в случае ликвидации Партии.

Структурное подразделение не вправе самостоятельно принимать решение о своей ликвидации.

3. Ликвидация Партии и ее структурных подразделений, прошедших государственную регистрацию, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для ликвидации юридических лиц.

4. В случае ликвидации Партии ее имущество после завершения расчетов по обязательствам передается:

1) на цели, предусмотренные настоящим Уставом и Программой Партии, если ликвидация Партии была осуществлена по решению Съезда Партии;

2) в доход Российской Федерации, если ликвидация Партии была осуществлена по решению суда.

5. Деятельность местного отделения, созданного без образования юридического лица, может быть прекращена:

1) решением Президиума;

2) по решению суда в установленных федеральным законом случаях;

3) в случае ликвидации Партии или соответствующего регионального отделения.

Местное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о прекращении своей деятельности.

6. Деятельность первичного отделения может быть прекращена:

1) решением Совета регионального отделения;

2) по решению суда в установленных федеральным законом случаях;

3) в случае ликвидации Партии, соответствующего регионального отделения или прекращении деятельности соответствующего местного отделения.

Первичное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о прекращении своей деятельности.


Программа партии "Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь"

Программное заявление партии "Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь"

Мы - современная политическая партия, ставящая своей целью построение в России сильного социально ориентированного справедливого государства.

Мы станем партией большинства, того большинства, которое создало и продолжает создавать материальные блага, составляющие мощь и силу нашего государства.

Мы - партия человека труда!

Создание нашей партии - итог многолетней политической борьбы за повышение ценности человеческой жизни, укрепление российской государственности, за построение в России солидарного общества с высоким уровнем взаимопонимания и взаимодействия между людьми. Общества, в котором чтят традиции, гордятся историей, уважают старшее поколение и уверенно смотрят в будущее.

Мы считаем, что уже сегодня можно обеспечить достойную жизнь большинству россиян, повысить их социальную и общественную безопасность, среднюю продолжительность жизни, преодолеть бедность, коррупцию, беззаконие и произвол.

Мы - за Россию, в которой высшей ценностью является человеческая жизнь! Нас, россиян, должно быть не менее 200 миллионов. В этом гарантия будущего наших детей, нашей культуры, нашего языка.

Социальная безопасность

Для нас нет более важной задачи, чем сбережение народа России и наращивание ее человеческого потенциала.

Сегодня, несмотря на экономический рост и политическую стабильность, ситуация в стране характеризуется низкой рождаемостью, высокой смертностью, падением социального статуса и авторитета семьи. Уровень и качество жизни людей не достойны современного государства. Свыше 25 миллионов человек имеют доходы ниже прожиточного минимума. Неуверенность в завтрашнем дне проникла в самые глубины общества.

Мир труда нестабилен, трудовые отношения ненадежны. Очень много работающих бедных.

С начала 90-х годов пенсия, фактически, является синонимом социального унижения людей.

Система социальной поддержки человека формируется недопустимо медленно. Речь идет, в первую очередь, о здравоохранении, образовании и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Социальная безопасность - это не патернализм, не подачка со стороны государства, не переход к сплошным социальным дотациям и компенсациям, в чем постоянно обвиняют левых зарвавшиеся в вытравливании государства либералы. Социальная безопасность - это, прежде всего, бережное отношение государства к главному своему богатству, к человеку.

Партия будет неукоснительно соблюдать все конституционные обязательства государства в сферах образования, науки, культуры, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, по защите пенсионеров, ветеранов, инвалидов, и добьется четкого законодательного установления источников этих гарантий, определит финансовые инструменты доведения их до нуждающегося человека.

Создание условий для достойной жизни человека - основной показатель национальной конкурентоспособности, а значит и жизнеспособности народов России.

Мы считаем, что важнейшим историческим уроком 90-х стало понимание значения связи поколений. Нельзя каждый раз начинать все с начала. У нас одна страна – и одна история! Надо не догонять или повторять кого-то, а идти своим собственным путем. Модернизация страны на основе "воинствующего индивидуализма" невозможна. Свобода и демократия должны опираться не только на общие стандарты гражданского права, но и на национальные традиции, на потенциал русской культуры.

Работа, имеющая смысл

Нет, и не может быть более важной социальной задачи, чем реформа оплаты труда. Мы выступаем за то, чтобы в законодательстве были закреплены реальные права на достойно оплачиваемый труд. Не должно быть заработных плат, на которые нельзя жить.

Минимальный размер оплаты труда будет установлен как минимальная почасовая ставка, дифференцированная по регионам, отраслям, квалификациям и не допускающая обнищание. Прожиточный минимум будет определен как гарантированный социальный стандарт потребления.

Мы будем способствовать созданию новых профсоюзов, которые будут на деле защищать людей наемного труда от превратностей рынка, отстаивать их интересы в отношениях с работодателями, в судах, способствовать развитию деловой этики.

Мы стремимся к справедливому распределению доходов и расходов общества между поколениями, чтобы пожилые люди имели обеспеченную старость, а молодежь могла бы рассчитывать на помощь в начале жизненного пути.

Мы будем добиваться, чтобы средняя трудовая пенсия составляла две трети от средней заработной платы, а выплата повышенной пенсии начиналась с 70 лет. Целесообразно ввести дополнительную надбавку к пенсии за ответственное родительство и успешное воспитание троих и более детей.

Источником повышения пенсий нынешним пенсионерам может стать часть тех средств, которые получены от приватизации государственной собственности. Это справедливо.

Мы осуществим программы развития досуговых, образовательных и реабилитационных центров, оказания социальной помощи по месту жительства, бесплатного медицинского и лекарственного обеспечения, другие программы, облегчающие повседневную жизнь пожилых людей.

Справедливая политика в отношении молодого поколения означает предоставление всем молодым людям, независимо от их социального, культурного и этнического происхождения равных стартовых возможностей вхождения в профессиональную и общественную жизнь. В этой связи мы выступаем за принятие Закона "О государственной молодежной политике", за создание федерального органа, отвечающего за молодежную политику. Обязанности государства в отношении молодежи мы рассматриваем как ее неотъемлемые права.

Культура и гражданские ресурсы общества

Мы будем бороться с "культурной колонизацией", распространением низкопробных эрзац-образцов массовой культуры. Коммерциализация не должна вытеснять просветительские и воспитательные функции учреждений культуры.

Государственная политика в области культуры должна быть сориентирована на социально значимые проблемы, на повышение качества жизни людей, гражданских ресурсов общества. Мы будем целенаправленно, настойчиво поддерживать все гражданские инициативы, направленные на сохранение и развитие культурного наследия народов России. Мы - за ежегодное значительное увеличение расходных статей бюджета на культуру. Особое внимание - уровню зарплат работникам культуры.

Доступное образование и здравоохранение

Мы считаем образование фундаментом Российского государства, на котором каждый гражданин страны может самостоятельно строить жизнь и принимать ответственность: за себя самого, за страну и за окружающий мир.

Большую озабоченность вызывает отсутствие равного доступа российских граждан к образовательным ресурсам общества. Реформа образования все больше ориентируется на устаревшие зарубежные образцы, игнорируя традиции отечественного образования, роль личности учителя и преподавателя в российском обществе.

За бортом модернизации образования надо без сожалений оставить все то, что не согласуется с перспективами развития России в новом веке, то, что препятствует сохранению её суверенитета в политической, экономической и культурной сферах. Наши школы и вузы должны сохранить свои педагогические и научные традиции, свою моральную ответственность перед обществом.

Мы вернем в образовательный процесс значение личности учителя и преподавателя. Учителя, наряду с врачами, получат статус госслужащих с соответствующими социальными гарантиями.

Очевидна необходимость срочных мер по оздоровлению российской медицины. Состояние здоровья населения продолжает ухудшаться. Продолжительность жизни россиян крайне низкая. Не решен вопрос о доступности для широких слоев населения высокотехнологичных медицинских услуг. Совершенно недостаточен государственный контроль над соотношением стоимости медикаментов и платежеспособности населения, над оборотом и качеством лекарственных средств.

Мы осуществим переход к новой системе организации здравоохранения, сориентированной на достижение конкретных целей: снижение смертности, заболеваемости, повышение продолжительности жизни. Доля консолидированного бюджета здравоохранения в объеме валового внутреннего продукта будет поэтапно повышена в два раза.

Мы незамедлительно примем Федеральный Закон "О государственных гарантиях медицинской помощи", и на его основе разработаем современные медицинские стандарты, конкретизирующие гарантируемые государством объемы бесплатной медицинской помощи, включая диспансеризацию, лекарственное обеспечение и оказание высокотехнологичных медицинских услуг.

Защита семьи

Мы считаем укрепление института семьи не просто одной из задач общества, а его последовательной, консолидирующей стратегией.

В настоящее время семья лишена государственной поддержки. В самом бедственном положении оказались молодые и многодетные семьи. Нежелание вступать в брак, отказ от материнства и отцовства, рост числа разводов, неполных семей, родителей-одиночек, брошенных детей подрывает будущее нашей страны.

Необходимо принять отдельный Закон об основах государственной семейной политики. Рождаемость, смертность, средняя зарплата, уровень преступности и другие социальные показатели должны стать критериями оценки работы федеральной, региональной и местной власти.

В основу всех социальных и экономических расчетов мы ставим полную семью с несколькими детьми, а не отдельного работника, как это делается сейчас. Мы уровняем родительский труд с профессиональным внесемейным трудом. Это можно сделать, например, в форме "семейной зарплаты" - платить женщине, воспитывающей детей, заработную плату в зависимости от числа детей в семье.

Будут осуществлены широкомасштабные государственные программы строительства социального жилья и предоставления беспроцентного кредита молодым семьям на покупку квартиры. При рождении первого ребенка будет списываться 25% кредита, второго – 50%, третьего – погашается весь кредит.

Будут введены адресные бюджетные субсидии, компенсирующие размер "стартового капитала" на приобретение жилья (работникам бюджетной сферы, военнослужащим).

Необходим жесткий государственный контроль над уровнем цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, топливно-энергетические ресурсы. Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг будет определена в размере не более 10% от совокупного дохода семьи, с оказанием финансовой помощи выделенным группам населения.

Безопасность человека

Защищать граждан от насилия – задача государства. Однако одной лишь политической решимости власти здесь недостаточно. Терроризм и преступность провоцирует нынешняя разобщенность людей. Общество должно найти в себе силы к внутренней мобилизации перед лицом общей опасности.

Организованную преступность продолжает подпитывать коррупция и прямое проникновение криминала в структуры власти. Коррупция - это не просто одна из проблем нашего общества, а прямая угроза национальной безопасности.

Мы считаем, что взяточничество - это государственная измена. Пора принимать антикоррупционный закон прямого действия, максимально конкретный, содержащий минимум отсылочных норм. Система наказаний за любые коррупционные деяния должна включать запрет на дальнейшую работу в государственных организациях, потерю всех социальных льгот, которые предоставляет государственная служба, конфискацию имущества.

Следует ввести независимую службу государственного контролера и обеспечить подотчетность лиц, наделённых властными полномочиями, этой службе. Обязательна подача чиновниками имущественной декларации, а также декларации о доходах их ближайших родственников.

Однако без участия общества коррупцию не победить. Необходим гражданский контроль над системой государственного администрирования, граждане должны иметь реальную возможность возбуждать уголовное преследование коррупционеров. Первый шаг - установление общественного контроля над деятельностью должностных лиц, требование открытости информации в системе государственной службы и свобода прессы в отражении фактов коррупции.

Мы исходим из того, что судебное рассмотрение дел является основной гарантией правового государства. Люди должны быть уверены в том, что смогут отстоять свои права в суде, в приемлемые сроки и вне зависимости от размера своего кошелька. Принципы равенства граждан перед законом и неотвратимости наказания должны соблюдаться неукоснительно.

Думать о завтрашнем дне надо уже сегодня

Великая страна должна иметь великие цели. Мы ставим такую цель - достижение Россией интеллектуального и духовного лидерства. Это достойная стратегическая цель для нашей страны. Гарантия уверенности и безопасности нашего народа. И эта цель достижима.

Будущее нашей страны заключается в прорывных технологиях и интеллектуальных достижениях.

Мы выступаем за то, чтобы в стране кардинально изменилась структура экономики в пользу отраслей высокой степени переработки, обеспечивающих инновационный экономический рост. Без нанесения ущерба добывающим и энергетическим отраслям. Доходы от экспорта сырья и энергоносителей будут использованы для осуществления необходимых структурных сдвигов.

Мы выступаем за защиту отечественного сельхозпроизводителя, ликвидацию диспаритета цен, гарантированные государственные закупки сельскохозяйственной продукции, развития кооперации, возврат отечественного сельхозпроизводителя, включая личные и фермерские хозяйства, на сельскохозяйственные рынки в населенных пунктах и крупных мегаполисах. За юридическое оформление и возврат земельных паев тем, кто работает или работал на земле.

Мы будем поддерживать все формы ведения хозяйства на селе, и увеличим государственные капиталовложения в производственную и социальную инфраструктуру села. Крестьянину - городские стандарты жизни.

Мы будем добиваться полноценного государственного финансирования фундаментальной науки и прикладных исследований в наиболее перспективных отраслях, новых механизмов финансово-экономического обслуживания инновационной среды, что позволит России перейти от продажи интеллекта как дешевой рабочей силы к продаже интеллектуального продукта. Мы намерены разработать и осуществить программы поддержки российских научных школ, наукоградов, технопарков, "инкубаторов" новейших технологий. Это важнейшие системные ресурсы инновационного развития страны. Мы будем создавать условия для привлечения и закрепления в научно-техническом комплексе страны талантливой творческой молодежи. Будут увеличены число и размер государственных научных стипендий для молодых ученых и специалистов, число и размеры грантов.

Развитие страны начинается не "сверху", а "снизу", с конкретного села, города, района, области, края. Через местный уровень власти пролегает самый короткий и прямой путь к решению жизненно важных проблем граждан.

Мы считаем, что количество полномочий, которое передается с федерального на региональный и муниципальный уровень, должно постоянно увеличиваться, с соответствующим разграничением имущественных прав и бюджетных доходов.

Мы намерены строить отношения центра и регионов не на потоках перераспределения денежных средств, а на программах экономического и социального развития. Чехарда с налоговыми поступлениями в региональные, муниципальные и местные бюджеты будет прекращена! Каждый бюджетный уровень получит собственную налоговую базу, не пересекающуюся с федеральными налогами, чтобы все территории имели возможность самостоятельно решать свою часть задачи по развитию производственной и социальной инфраструктуры. На территориях, которые по объективным географическим причинам находятся в особо сложных условиях, будет введен льготный режим хозяйственной деятельности и дополнительные социальные гарантии.

Мы будем поощрять участие населения - домкомов, жилищных объединений, кооперативов, общественных палат, общественных организаций, профессиональных ассоциаций в решении местных проблем и, тем самым, их участие в делах государства.

Регионам и муниципалитетам будет оказана консультативная помощь в разработке программ экономического и социального развития территорий с учетом местных интересов. Мы намерены поощрять краткосрочные инвестиционные проекты – в пределах до 150 миллионов рублей в сфере реконструкции школ, памятников культуры, дорог, мостов, защиты окружающей среды, улучшения городского и природного ландшафта.

Необходимо решать и многочисленные проблемы малых городов. Одна из главных задач – преодолеть зависимость их экономики от градообразующих предприятий, поддерживать развитие новых эффективных производств, сферы услуг, туризма, транспорта и связи.

Национальная и миграционная политика

Межэтнические конфликты в явной или скрытой форме представляют одну из ключевых угроз целостности и безопасности нашего государства.

Укрепить единство нации возможно, только сохранив диалог культур и религий. Мы убежденные противники теорий расовой и национальной исключительности, любых проявлений шовинизма и ксенофобии, попыток ограничить возможности для развития национальной культуры народов нашей страны.

Мы выступаем за то, чтобы деятельность политических партий и общественных организаций способствовала утверждению идей солидарности, коллективизма, взаимопомощи, патриотизма, уважения к духовной жизни, творчеству и культурному наследию.

Эти ценности стали основой мировоззрения нашего народа, лежат в основании созданной им культуры. Только опираясь на эти ценности, мы сможем осуществить экономическую и социальную модернизацию в интересах большинства общества, использовать её для укрепления государства и повышения качества жизни наших сограждан.

Особое внимание необходимо уделять защите русского языка – языка межнационального общения, фундаментальной составляющей российской культуры.

Россия - общая Родина многих народов, вместе прошедших тысячелетний исторический путь, должна быть открыта для соотечественников, оказавшихся за пределами нашей страны. Российская диаспора за рубежом – это своеобразное продолжение России. Люди, определившие свою принадлежность к русской культуре и к культуре народов России, не будут иметь проблем с получением российского гражданства.

Мы хотим жить в здоровой среде

Экологическое бескультурье – это та же разруха: грязные земля, вода, воздух, варварское отношение к культурному наследию, биологическим и лесным богатствам страны.

Невозможно быть здоровым в больной среде. Когда природа перестает обеспечивать человека всем необходимым для жизни, все остальное становится менее значимым, ибо речь уже идет о сохранении жизни как таковой. Больная среда подрывает саму основу человеческой жизни, ее смысл.

Мы последовательно выступаем за принцип - загрязнитель платит. Но это наказание рублем, а не откуп и не зарабатывание бюджета на загрязнении окружающей среды. Кроме того, мы предлагаем ввести страховые экологические платежи, создать страховой экологический фонд и целенаправленно расходовать его на устранения экологических рисков и ликвидацию последствий экологических катастроф.

Мы прекратим хаотичную застройку водоохранных зон рек и водоемов, их загрязнению бытовыми стоками и мусором.

Мы изменим порядок стандартизации, сертификации и надзора за качеством потребительской продукции, в том числе, чтобы решить проблему производства и реализации экологически безопасной продукции. Будет внедрена государственная "биопечать" (знак соответствия продуктов питания экологическим стандартам).

Экологическое просвещение с целью формирования экологической культуры будет включено в учебные планы на всех уровнях образовательного процесса и найдет свое отражение в программах развития регионов.

Мы будем поддерживать общественные инициативы по охране "зеленых поясов" крупных городов, защите источников чистой пресной воды, выдвижению дополнительных требований к сертификации продуктов питания.

Основа власти – доверие людей

Дальнейшее развитие страны несовместимо с политическим монополизмом. Реальная политическая конкуренция - это тот инструмент, который устраняет коррупцию и повышает доверие населения к власти.

Для обеспечения суверенитета и территориальной целостности, сохранения за Россией статуса великой державы, нашей стране нужна авторитетная и ответственная власть, демократия большинства, а не корпоративная демократия или власть группы лиц, использующих демократические процедуры для удовлетворения своих властных амбиций и интересов.

Мы будем бороться за исключение из практики выборов всех уровней власти любых форм административного давления и фальсификаций результатов волеизъявления народа. С этой целью мы добьемся законодательного запрещения включения в предвыборные партийные списки высших должностных лиц федеральной и региональной власти, участие в выборах которых не только нарушает конституционный принцип разделения властей, но и на практике приводит к использованию пресловутого административного ресурса.

Наш главный политический ресурс - доверие людей, и мы будем наращивать этот ресурс, шаг за шагом, вовлекая граждан России в общее дело - создание процветающего Российского государства.

Мы будем поддерживать создание и работу общественных организаций, способных контролировать государственную бюрократию, проводить независимые общественные и гражданские экспертизы, решающих социально значимые гуманитарные задачи. Ни одно государственное решение по вопросам развития образования, здравоохранения, науки и культуры не будут приниматься без учета мнения общественных организаций, профессиональных ассоциаций, всего научного сообщества страны.

Мы будем создавать солидарное и справедливое общество для того, чтобы Россия приобрела достойный ее истории и культуры геополитический вес в мире будущего.

Мы за справедливую Россию!

Будущее за нами!


Источник информации: www.spravedlivo.ru

Вступить в партию "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ:РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ"

Если Вы хотите стать членом партии "Справедливая Россия", обратитесь в отделение партии в Вашем регионе.  

Вы можете скачать Анкету члена партии и Заявление о приеме в партию с www.spravedlivo.ru

Общие положения о членстве в Партии

1. Членство в Партии является добровольным и индивидуальным. Члены Партии участвуют в деятельности Партии, имеют равные права и несут равные обязанности в соответствии с настоящим Уставом.

2. Членом Партии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, признающий и выполняющий Программу Партии и настоящий Устав, участвующий в работе одного из структурных подразделений Партии.

3. Не вправе быть членами Партии иностранные граждане, лица без гражданства, граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными, а также лица, не имеющие права быть членами политических партий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ограничение права на вступление в политическую партию либо обязанность приостановления членства в политической партии может устанавливаться для определенных категорий граждан Российской Федерации законодательством Российской Федерации.

4. Членство в Партии не может быть ограничено по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола, происхождения, имущественного положения и места жительства.

5. Член Партии не может быть одновременно членом другой политической партии.

6. Членам Партии выдается партийный билет установленного образца.

Порядок приема в члены Партии

1. Решение о приеме в члены Партии принимается Бюро Совета регионального отделения или Советом местного отделения по месту постоянного или преимущественного проживания гражданина. Съезд Партии, Центральный совет, Президиум Центрального совета (далее – Президиум), Политбюро Президиума, Оргбюро Президиума, Конференция (Общее собрание) регионального отделения, Общее собрание (Конференция) местного отделения вправе принять решение о приеме в члены Партии либо поручить соответствующему нижестоящему органу рассмотреть заявление гражданина о вступлении в члены Партии в установленные настоящим Уставом сроки.

2. Вступающий в члены Партии гражданин Российской Федерации представляет личное письменное заявление о вступлении в Партию в Бюро Совета регионального отделения или Совет местного отделения Партии по месту постоянного или преимущественного проживания. Органы Партии, перечисленные в части 1 настоящей статьи, не вправе отказывать гражданину в принятии заявления о вступлении в Партию и обязаны принять по нему соответствующее решение. Заявление о вступлении гражданина в Партию должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес постоянного и (или) преимущественного места жительства, гражданство, подтверждение признания положений настоящего Устава и Программы Партии, обязательства участвовать в деятельности Партии и ее структурных подразделений.

3. Срок рассмотрения заявления о вступлении в Партию и принятия по нему решения не может составлять более двух месяцев со дня подачи заявления. В случае представления гражданином заявления о вступлении в Партию в центральные органы Партии, общий срок рассмотрения заявления и принятия по нему окончательного решения не может составлять более трех месяцев со дня подачи заявления.

В случае нарушения органом, принявшим заявление о вступлении в Партию, сроков рассмотрения заявления, установленных настоящей статьей, гражданин вправе обратиться с заявлением в вышестоящий руководящий орган.

4. Права и обязанности члена Партии возникают со дня вынесения уполномоченным органом решения о приеме в члены Партии.


Копия списка
заверена орг. комиссией
20 января 2007 года
(постановление № 129/319)

Форма 2.4
Приложение
к протоколу конференция политической  партии
Региональное отделение Политической партии
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ:РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ"
в Самарской области от 13 января 2007 года











Список

кандидатов в депутаты Самарской Губернской Думы четвертого созыва,
выдвинутый политической партией Региональное отделение Политической партии
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ:РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ" в Самарской области

         1. ТАРХОВ ВИКТОР АЛЕКСАНДРОВИЧ, дата рождения 3 января 1948 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г. Самара, Администрация Городского округа Самара, -Глава городского округа Самара, Депутат Самарской Губернской Думы, Председатель Совета регионального отделения.

         2. ВОРОПАЕВ ВИКТОР АЛЕКСАНДРОВИЧ, дата рождения 21 ноября 1954 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Самара, ООО "Коробейник", Генеральный директор, Депутат Думы городского округа Самары, Секретарь Бюро Совета регионального отделения.

         3. РОДИОНОВ МИХАИЛ ЮРЬЕВИЧ, дата рождения 29 апреля 1974 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Самара, ЗАО "Комсомольский мясокомбинат", Генеральный директор, Первый заместитель Председателя Совета регионального отделения.

         4. КОЛЫЧЕВ АЛЕКСАНДР ВАСИЛЬЕВИЧ, дата рождения 1 марта 1947 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Самара, Самарская Губернская Дума, Депутат Самарской Губернской Думы третьего созыва, Председатель Комитета по промышленности, строительству, транспорту, ТЭК, связи и торговли Губернской Думы, Член Бюро Совета регионального отделения.

         5. АРСЕНТЬЕВ СЕРГЕЙ ЮРЬЕВИЧ, дата рождения 7 июля 1965 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Самара, Администрация городского округа Самара, Первый заместитель Главы городского округа Самара, Член Совета регионального отделения.

         6. МИХАЙЛОВ СЕМЕН СЕРГЕЕВИЧ, дата рождения 20 февраля 1952 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Новокуйбышевск, ООО "ФОМ", генеральный директор, Член Бюро Совета регионального отделения.

         7. СЕРПЕР ЕВГЕНИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ, дата рождения 31 июля 1980 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Сызрань, ООО "Торговый дом "ЮКОС-М", филиал в г.Ульяновске, директор филиала.

         8. МАКСИМОВИЧ ОЛЕГ НИКОЛАЕВИЧ, дата рождения 22 марта 1965 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Тольятти, Общественный фонд Центрального района "Наш город", Председатель Правления фонда, депутат Думы городского округа Тольятти четвёртого созыва.

         9. ШИРОЧИН ВЛАДИСЛАВ АНАТОЛЬЕВИЧ, дата рождения 6 февраля 1974 года, образование среднее профессиональное, место жительства Самарская область, г.Самара, ООО "ТПК Мико", заместитель директора.

         10. МУХАМЕТШИН МАРАТ ВАЗЫХОВИЧ, дата рождения 14 сентября 1974 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г. Самара, ООО "Строительная компания "Портал", председатель Совета директоров.

         11. СЫЧЕВ МИХАИЛ АЛЕКСЕЕВИЧ, дата рождения 15 ноября 1981 года, образование высшее, место жительства Ульяновская область, г. Ульяновск, временно не работающий, , Член Бюро Совета регионального отделения.

         12. ШИРОВА ТАМАРА АЛЕКСЕЕВНА, дата рождения 18 августа 1953 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Самара, ОАО "Завод Бытовой химии, Генеральный директор.

         13. ШМАТКОВ ЭДУАРД МИХАЙЛОВИЧ, дата рождения 19 ноября 1961 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Самара, ООО "Объединение Строительных компаний "ГРАД", Генеральный директор.

         14. ВАСИЛЬЕВ НИКОЛАЙ ВЛАДИМИРОВИЧ, дата рождения 12 марта 1977 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Самара, ООО "Союз-Драйв Плюс", директор.

         15. ЕПИШЕВ СЕРГЕЙ ЮРЬЕВИЧ, дата рождения 30 мая 1969 года, образование неполное высшее, место жительства Самарская область, г.Самара, ООО "Фирма "Свет Плюс", директор, Член Бюро Совета регионального отделения.

         16. СЛАВКИН ВЯЧЕСЛАВ ВЕНИАМИНОВИЧ, дата рождения 6 августа 1957 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Новокуйбышевск, ОАО "Новокуйбышевский НПЗ", главный специалист в службе по связям с общественностью, Член Совета регионального отделения.

         17. ЗЕНОВИЧ ЛЕОНИД ОЛЕГОВИЧ, дата рождения 23 апреля 1949 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Тольятти, ЗАО "Инвестаренда", директор, Член Совета регионального отделения.

         18. ВОРОНИНА МАРИЯ СЕРГЕЕВНА, дата рождения 10 декабря 1950 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Самара, ООО "Художественная галерея "Мария", директор, Член Совета регионального отделения.

         19. РАКИТИН СЕРГЕЙ ВИКТОРОВИЧ, дата рождения 17 октября 1969 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Самара, Самарская межрегиональная общественная организация "Ассоциация антикризисных управляющих", Исполнительный директор.

         20. ПЛОХОВ ЕВГЕНИЙ МИХАЙЛОВИЧ, дата рождения 12 апреля 1947 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Самара, ОАО Финансово Транспортная Инвестиционная Компания "Волготрансинвест", председатель Совета директоров, Член Совета регионального отделения.

         21. РЫБАК ПЕТР ПАВЛОВИЧ, дата рождения 15 июля 1959 года, образование неполное высшее, место жительства Самарская область, п. Междуреченск, Индивидуальный предприниматель, Член Совета регионального отделения, Председатель Совета местного отделения в Сызраснком районе Самарской области.

         22. МЕДВЕДЕВ АЛЕКСАНДР НИКОЛАЕВИЧ, дата рождения 4 марта 1964 года, образование неполное высшее, место жительства Самарская область, г.Самара, Администрация Октябрьского района городского округа Самара, консультант.

         23. ЕЛИСТРАТОВ КОНСТАНТИН ОЛЕГОВИЧ, дата рождения 4 мая 1965 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г. Самара, Государственное Учреждение Центр Занятости Населения г. Самары, начальник отдела специальных программ занятости, Член Совета регионального отделения, Председатель Совета местного отделения в Ленинском районе г.Самара.

         24. САВИН ПАВЕЛ ЕВГЕНЬЕВИЧ, дата рождения 14 июля 1971 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Новокуйбышевск, ООО "ФОМ", помощник генерального директора.

         25. ПОДКОПАЕВ АЛЕКСАНДР СЕМЕНОВИЧ, дата рождения 28 марта 1945 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Самара, Пенсионер МВД РФ, Член Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения.

         26. ИВАНОВСКИЙ СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ, дата рождения 24 октября 1967 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Самара, п.Красная Глинка, ООО "Светлый Мир", коммерческий директор.

         27. ЧЕРНОПИСКАЯ НАДЕЖДА СЕВОСТЬЯНОВНА, дата рождения 13 января 1955 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Самара, ООО "Коробейник", Главный бухгалтер.

         28. БАРАНОВА ГАЛИНА ГЕОРГИЕВНА, дата рождения 21 июля 1941 года, образование высшее, место жительства Самарская область, г.Самара, Дума городского округа Самара, помощник депутата Воропаева В.А. по Промышленному избирательному округу №2.

         29. СИМОНОВА ЛЮДМИЛА ВАСИЛЬЕВНА, дата рождения 29 января 1951 года, образование среднее профессиональное, место жительства Самарская область, г.Сызрань, пенсионерка, Член Совета регионального отделения.


Контакты

443020, ул. Ленинградская, д. 84б

Тел. 277-72-42, 277-72-45

Председатель совета – Тархов Виктор Александрович


Источник информации: www.spravedlivo.ru